Роль конституционного суда рф обеспечении судебной защиты местного самоуправления

Утро с Губернией. GuberniaTV Муниципальное право России В этой связи не являются исключением и полномочия местных органов в сфере налогообложения земли, что выступает прямым следствием реализации конституционно значимых гарантий в отношении местного самоуправления в целом. Согласно ст. В свою очередь ст.

Понятие избирательной системы и избирательного права 3. Принципы избирательного права 4. Избирательные споры: понятие, классификация и причины возникновения 4. Судебная защита избирательных прав граждан 4.

Роль Конституционного Суда Рф Обеспечении Судебной Защиты Местного Самоуправления

Появившийся на крутом переломе российской истории, этот документ, с одной стороны, воплотил в себе опыт многолетних усилий по формированию общества социальной справедливости. Конституция РФ содержит в себе верные, продиктованные жизнью ответы на многие вопросы дальнейшего позитивного развития нашего общества в ближайшем и отдаленном будущем.

Отмеченное в полной мере относится ко всем сторонам жизни общества, в том числе и к правосудию. И здесь в поисках ответов на возникающие конкретные вопросы следует обратиться прежде всего к Конституции, ее положениям, являющимся основополагающими для подлинного, эффективного правосудия. Прежде всего обратим внимание на многоаспектность положений Конституции, имеющих отношение к правосудию.

Пожалуй, нет ни одной проблемы правосудия, которая так или иначе не затронута в Конституции России. В ней мы найдем факторы, предопределяющие не только необходимость, но и важнейшую роль правосудия в современном обществе. Конституция определяет функции правосудия, объективные условия и предпосылки его реального существования. Конституция устанавливает требования к состоянию права, необходимого для осуществления правосудия, объекты правовой защиты, исходные принципы правосудия, судоустройства, судопроизводства, статус суда и судей, виды судопроизводства, факторы, обеспечивающие эффективность правосудия.

Было бы ошибочно полагать, что относящиеся к правосудию положения содержатся только в гл. Первостепенное значение для правосудия имеют положения, содержащиеся в гл. Прямое отношение к правосудию имеют уже положения преамбулы Конституции, указывающие на необходимость утверждения прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, государственного единства, принципов равноправия и самоопределения народов, веры в добро и справедливость, незыблемость демократической основы общества.

Основная функция правосудия обозначена в ст. Это обязанность всех органов государственной власти — законодательной, исполнительной и в конечном счете судебной, ибо она, по Конституции, призвана от имени государства защитить гражданина от любого правонарушения, обеспечить привлечение к ответственности правонарушителя. Действующая Конституция внесла принципиальные изменения в функции правосудия.

На это прямо указывает ст. Статья 18 закрепляет важнейшее для правосудия положение о том, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Разумеется, правосудие выполняет и правоохранительную функцию, обеспечивая возложение на правонарушителей меры уголовной, административной, дисциплинарной, имущественной ответственности в целях поддержания правопорядка и безопасности общества и его граждан.

Но эта функция является вторичной для обеспечения главной, правозащитной функции. Исходя из этого, Конституция закрепляет основные принципы правосудия. Статья 19 устанавливает важнейшее для правосудия положение о том, что перед законом и судом все равны. Статья 17 признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с нормами Конституции.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. При этом осуществление прав и свобод граждан не должно нарушать права и свободы других лиц. То есть права и свободы любого лица небезграничны. Они заканчиваются там, где начинаются права и свободы других лиц. Эти и другие положения Конституции формируют соответствующие требования к действующему законодательству, практике его применения и к качеству правосудия.

Статья 45 Конституции гарантирует государственную защиту прав и свобод гражданина и наделяет каждого гражданина правом на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом. Статья 46 гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод, то есть доступность правосудия, в том числе для обжалования решений и действий органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Каждый наделяется правом в соответствии с международными договорами России обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47 наделяет каждого правом на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. В случаях, предусмотренных законом, обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей.

Статья 48 гарантирует каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной, в случаях, предусмотренных законом. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката защитника с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Статья 49 закрепляет презумпцию невиновности каждого обвиняемого, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке и не установлена вступившим в законную силу приговором суда.

При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу. Статья 50 запрещает повторное осуждение за одно и то же преступление и использование правосудием доказательств, полученных с нарушением закона, и наделяет каждого осужденного за преступление правом на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном законом, а также правом просить о помиловании или смягчении наказания. Статья 51 устанавливает правило, согласно которому никто не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга и близких родственников.

Статья 52 предусматривает охрану прав потерпевших от преступлений и злоупотребления властью, обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в порядке, определенном законом. Статья 54 содержит правило, в соответствии с которым закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Статья 55 закрепляет принципиальные для правосудия положения о том, что в Российской Федерации не должны приниматься законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Важнейшее значение для правосудия имеет гл. В аспекте прав и свобод человека и гражданина первостепенным по значению является содержащееся в ст. Статья 55 Конституции указывает на то, что перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В соответствии со ст.

Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. Статья 62 Конституции содержит важное положение о том, что в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных федеральным законом и международным договором Российской Федерации.

Значение норм о правах и свободах граждан усиливается указанием ст. Конституция определяет условия и предпосылки правосудия, в отсутствие которых оно невозможно. Первым из них является закрепленный в ст. Статья 118 Конституции относит правосудие к исключительной компетенции судебной власти. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом, входящим в судебную систему Российской Федерации, устанавливаемую Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.

При этом Конституция запрещает создание всякого рода чрезвычайных судов. Далее, важнейшей предпосылкой подлинного правосудия является конституционный статус судьи, закрепленный в ст. Статья 119 Конституции устанавливает, что судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Статья 120 устанавливает важнейшую для осуществления правосудия конституционную предпосылку в виде принципа независимости судей.

При этом суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. При этом федеральные судьи назначаются без ограничения срока их полномочий.

Статья 121 Конституции закрепляет принцип несменяемости судей. Статья 122 устанавливает принцип неприкосновенности судей. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральными законами о статусе судей и об органах судейского сообщества с санкции соответствующих квалификационных коллегий судей. Конституция РФ устанавливает исходные положения судоустройства Российской Федерации.

Статья 125 закрепляет существование Конституционного Суда РФ и определяет полномочия этого суда. Конституционный Суд России осуществляет конституционное судопроизводство. По запросам обозначенных в ст. Конституционный Суд РФ также разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, между ними и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

Далее, Конституционный Суд РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле; по запросам Президента России, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ дает толкование Конституции РФ.

Наконец, по запросу Совета Федерации Конституционный Суд дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. Статья 126 Конституции указывает на существование в судебной системе России судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ, являющимся высшим судебным органом по гражданским, уголовным, экономическим, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Эти суды относятся к федеральным судам и образуют федеральную судебную систему. Кроме того, в отдельных субъектах Российской Федерации созданы и функционируют конституционные уставные суды субъектов Российской Федерации, а также система мировой юстиции, то есть мировых судей, которые, с одной стороны, по предмету деятельности и по процессуальным правилам входят в систему судов общей юрисдикции, а с другой — по своему статусу являются судами субъектов Российской Федерации.

Конституция РФ содержит также основные принципы процессуального права. Прежде всего п. Административно-процессуальное законодательство отнесено п. Таким образом, правовой режим процессуального законодательства определен по-разному. Предусмотрена также дифференциация процессуального законодательства для судов общей юрисдикции и для арбитражных судов, что отражает особенности предмета их деятельности.

Далее, ст. Первым принципом судопроизводства является его открытость. Пунктом 2 ст. Пунктом 3 ст. Крайне важно, что в данном случае по существу два принципа закреплены в качестве двуединого. Пунктом 4 ст. Представляется, что и в этом аспекте Конституция России создает полноценную основу правосудия. Статья 118 содержит положение о том, что судебная власть в России осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Это установление Конституции представляется чрезвычайно ценным, точным и важным. Постепенно они обособились друг от друга. Затем к ним добавилось административное судопроизводство, а в последнее время еще и конституционное. В дореволюционной России развитие получили в основном гражданское и уголовное судопроизводство, в советское время — уголовное и гражданское судопроизводство. И лишь в постсоветское время появились в развитом виде конституционное и административное судопроизводство. Чем же определяются виды судопроизводства?

Иногда их различают по признакам судоустройства. Но это не соответствует действительности. Во-первых, административные дела и споры, связанные с обжалованием административных актов или с применением административных санкций, например, в области налоговых отношений или в сфере безопасности дорожного движения, рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в количестве, мало уступающем числу гражданских дел.

Следовательно, административное судопроизводство реально существует, и положения Конституции в этом аспекте реализованы. В действительности четыре вида судопроизводства, обозначенные в ст. Этот фактор и является определяющим для квалификации дела, а следовательно, и судопроизводства в качестве конституционного, гражданского, административного или уголовного.

Поэтому в Арбитражном процессуальном кодексе РФ появилась глава, закрепляющая важные особенности рассмотрения дел, связанных с применением публичного административного, финансового, налогового права.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Урок 3. Защита прав граждан в Конституционном суде РФ

Конституционный Суд Российской Федерации является высшим органом Во многом роль и значение Консти-туционного Суда РФ и отправляемого им которой под гарантией местного самоуправления на судебную защиту полномочия в области жилищно-коммунального обеспечения населения. М., Шугрина Е.С. Судебная защита местного самоуправления. Следовательно, обеспечение полномочий органов местного самоуправления по . решений Конституционного Суда Российской Федерации и его роль в судебной.

КОРЗИНА Местное самоуправление является основой конституционного строя и неотъемлемым институтом гражданского общества и демократического, правового государства. Признание и гарантирование местного самоуправления на конституционном уровне предполагает обязанность государства по обеспечению его функционирования. Одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ, является судебная защита, которая занимает особое место в системе гарантий прав граждан, в том числе и права на местное самоуправление. К компетенции суда относится разрешение любых споров, связанных с защитой прав и свобод человека. Центральное место в судебной системе РФ принадлежит органам конституционного правосудия. В соответствии с действующим законодательством главной целью Конституционного Суда России провозглашена защита основ конституционного строя, обеспечение верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории страны. Таким образом, в основе функционирования органов конституционного правосудия единственных среди органов государственной власти находится обязанность добиваться построения на территории страны единого правового пространства во главе с Конституцией России. Говоря в связи с этим о роли органов конституционного правосудия, в том числе в муниципально-правовой сфере, следует учитывать, что в решениях этих органов фундаментальные конституционные положения как бы трансформируются в специфические нормативно-правовые требования государственно-правовой и социальной действительности, приобретают характер конституционных императивов. Конституционный Суд РФ как орган конституционного правосудия контроля обладает специфическим инструментом перевода конституционной модели местного самоуправления на уровень конкретных нормативно обязывающих предписаний, в результате чего становится возможным его активное участие в функциональной и даже в какой-то степени в политико-правовой трактовке муниципально-правовой действительности. Это становится, в свою очередь, основой для оценки отдельных норм и институтов муниципального права с точки зрения их соответствия сформулированным в Конституции РФ идеалам демократического, правового государства. При всей разноплановости, внешней несопоставимости институтов конституционного правосудия, с одной стороны, и местного самоуправления - с другой, между ними имеют место глубокие внутрисистемные взаимосвязи и зависимости. Не случайным является уже то обстоятельство, что в сложные периоды реформирования местного самоуправления именно Конституционный Суд РФ неоднократно брал на себя функции главного защитника сохранения и развития местного самоуправления в России в соответствии с конституционными принципами его самостоятельности, полноты прав по решению вопросов местного значения.

Арановского, А.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия или бездействие органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

РОССОТРУДНИЧЕСТВО

Появившийся на крутом переломе российской истории, этот документ, с одной стороны, воплотил в себе опыт многолетних усилий по формированию общества социальной справедливости. Конституция РФ содержит в себе верные, продиктованные жизнью ответы на многие вопросы дальнейшего позитивного развития нашего общества в ближайшем и отдаленном будущем. Отмеченное в полной мере относится ко всем сторонам жизни общества, в том числе и к правосудию. И здесь в поисках ответов на возникающие конкретные вопросы следует обратиться прежде всего к Конституции, ее положениям, являющимся основополагающими для подлинного, эффективного правосудия. Прежде всего обратим внимание на многоаспектность положений Конституции, имеющих отношение к правосудию.

Роль Конституционного Суда РФ в избирательных спорах

В этой связи не являются исключением и полномочия местных органов в сфере налогообложения земли, что выступает прямым следствием реализации конституционно значимых гарантий в отношении местного самоуправления в целом. Согласно ст. В свою очередь ст. Анализируя указанные нормы, следует отметить, что они различаются по объему и содержанию: в конституционном положении отсутствует указание на субъект судебной защиты, речь идет о местном самоуправлении в целом; в Хартии называются только органы местного самоуправления. Кроме того, второй документ устанавливает, что объектом судебной защиты прав органов местного самоуправления являются полномочия органов местного самоуправления и принципы местного самоуправления, установленные конституцией и законодательством1. Между тем, указанный подход позволяет сделать вывод, что конкретные полномочия органов местного самоуправления в частности, в сфере налогообложения земли , в числе прочего, являются объектом гарантирования со стороны судебной власти. Как отмечает В. Жуйков, российское законодательство предусматривает различные способы судебной защиты, из которых наиболее значимыми и эффективными в сфере местного самоуправления являются: - оспаривание гражданами решений и действий различных органов государственной власти и должностных лиц, нарушающих их право на осуществление местного самоуправления; - оспаривание органами местного самоуправления решений и действий органов законодательной представительной и исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов государственной власти; - разрешение споров о компетенции органов местного самоуправления между собой, а также между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации2.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за IV квартал 2018 года
Похожие публикации