Постановка земельного участка на кадастровый учет

Добрый день! Мы подготовили для Вас информацию по теме Постановка земельного участка на кадастровый учет. Если у Вас появился вопрос, сразу задавайте его консультанту! Надеемся, что мы сможем помочь

Важность постановки на кадастровый учет

В Российской Федерации кадастровый учет представляет собой включение характеристик конкретного объекта недвижимости в специализированную базу ЕГРН и присвоение индивидуального номерного знака. Основной законодательный документ, регламентирующий этот вопрос – правовой акт № 218-ФЗ.

Фиксация информации относительно земельного надела позволяет говорить о таковом как о фактически существующем в пределах Российской Федерации. Проще говоря, учет в кадастре юридически удостоверяет наличие земли, путем присвоения ей определенного статуса, что позволяет ее владельцу избежать ряда проблем.

Снижение риска отчуждения земли в пользу властей

Без внесения сведений в информационную базу ЕГРН территория считается бесхозной, никому не принадлежащей. И вот здесь кроется отдельный смысл необходимости регистрации угодий в кадастре.

Земля может быть признана пустующей и, как следствие, стать собственностью муниципальных властей, если:

участок не поставлен на учет и в течение 5 лет в ЕРГН отсутствуют сведения относительно его хозяина;
земля зафиксирована в кадастре, но процедура регистрации проведена в 2022 году и ранее, при этом в ЕГРН не имеется сведений о территории

В первом случае реализация земли осуществляется посредством судебного заседания, без приглашения фактического владельца, поскольку сведений о таковом не имеется. А вот второй момент особенно интересен для дачников и прочих граждан, получивших свои участки 30-40 лет назад.

Маловероятно, что в то время люди заботились о кадастровом учете своих земель. Если же процедура была проведена, то скорее всего с момента ее осуществления прошло уже достаточно много времени. Здесь налицо риски.

Владельцам садовых наделов стоит побыстрее зафиксировать свою землю в кадастре и зарегистрировать изменения в новой системе ЕГРН.

Возможность распоряжения участком в полном объеме

Еще один немаловажный момент — в 2022 году владельцы земельных территорий, отсутствующих в кадастровой системе, более не обладают возможностью полноценно распоряжаться недвижимым имуществом по причине того, что без кадастрового паспорта право собственности зафиксировать не получится. Хозяин не сможет оформить выписку из ЕГРН, удостоверяющую факт того, что он выступает полноправным собственником. Соответственно обладатель объекта не получит возможность провести с таковым ряд действий юридического характера.

Например:

продать;
подарить;
передать по наследству;
предоставить в арендное пользование

Отсутствие информации о границах территории или игнорирование процедуры межевания также приведет к аналогичным ограничениям. При этом даже наличие сведений в кадастре без предварительной фиксации пределов участка все так же не предоставит владельцу земли возможность распоряжаться объектом.

Это касается и тех ситуаций, когда у владельца имеется выписка из ЕГРН о регистрации земли как собственности, но вот межевание отсутствует. Плюс ко всему задокументированные границы уменьшают риск возникновения споров с соседями — в случае чего владелец будет обладать реальной возможностью защитить себя и свое имущество в суде. Например, если вдруг не обремененный моральными принципами сосед вздумает претендовать на часть земли. Проще говоря, с 1.01.2018 года кадастровый учет с межеванием необходимы в любом случае.

Какая земля подлежит учету

На учет в кадастре должны быть поставлены все земельные территории, находящиеся во владении граждан.

В частности, это касается случаев:

вновь либо искусственно созданный участок;
выделение части земли из уже существующего и зарегистрированного надела;
разделение территории на несколько отдельных зон (каждая подлежит кадастровому учету);
преобразование земельной площади;
возведение на территории строений

Также существует перечень земель, на которые не может быть оформлено право собственности, соответственно обычный гражданин не сможет поставить участок на учет.

Список включает территории, расположенные в пределах площадей с таким статусом:

территории, зарезервированные с целью осуществления в их границах действий со стороны служб безопасности РФ;
зоны, предназначенные для нужд государства и Вооруженных Сил страны;
охраняемые площади, например, заповедники, парки;
территории особой культурной и исторической важности;
земли, входящие в состав лесного либо водного фонда

Однако такие территории все равно подвергаются регистрации в кадастре, но в этом случае владельцем выступает государство либо местная власть, которая и инициирует процесс постановки на учет.

Требования к инициатору процедуры

Подавать документы для учета земельного надела в кадастре может только человек, обладающий соответствующим правом на владение территорией (удостоверяющий документ). Таковой впоследствии будет зафиксирован как собственник угодий.

Право имеет:

владетель объекта недвижимости;
арендатор;
пользователи земли по праву бессрочной эксплуатации таковой;
иные заинтересованные лица, например, наследники либо граждане, желающие выкупить землю у муниципалитета

Заявитель должен быть совершеннолетним. Допускается использование услуг представителя, но при наличии доверенности, наделяющей его соответствующими полномочиями.

Алгоритм постановки земли на учет

Что касается момента, как поставить на учет землю, здесь нет ничего сложного. Главное, ответственно подойти к процессу.

Чтобы самому осуществить регистрацию в кадастре потребуется пройти несколько этапов:

зафиксировать границы (межевание);
подготовить бумаги;
заполнить заявление;
передать пакет документации в кадастр;
получить выписку о праве собственности на объект

Если действовать в рамках этапов, которые предписывает порядок, процесс не займет много времени. Здесь главное внимание и достоверность информации, предоставляемой в соответствующие структуры.

Межевание

Процедуру установки границ проводят с привлечением экспертов либо из самого кадастра, либо из независимой организации. В последнем случае обязательно наличии лицензии, а предварительно потребуется составить договор оказания услуг. Соответственно и работа специалиста-частника будет не бесплатна – стоимость может достигать 15 тыс. рублей. Все зависит от сложности рельефа и прочих моментов.

При этом владелец, инициирующий межевание должен предоставить документы:

паспорт;
правоустанавливающую бумагу на территориальный объект;
прочие документы по требованию

Если земля граничит с другими участками следует заручиться письменным согласием соседей. По правилам таковые должны присутствовать при самой процедуре, поэтому за неделю до назначенной даты стоит уведомить всех заинтересованных лиц.

Отсутствие кого-либо из соседей не выступает основанием для отмены процесса. Межевание в этом случае будет признано действительным, но только при условии, что ранее все были оповещены.

По окончании работ на руки владельцу земли выдается акт и план, фиксирующий обозначенные границы земельных угодий.

Пакет документов

Общий список бумаг для постановки земли на учет в кадастре включает:

паспорт гражданина, подающего запрос;
документы, доказывающее право пользования и владения землей – соглашение о купле-продаже, дарении, аренде, завещание и прочие;
удостоверение о праве собственности, если владельцев несколько — от каждого;
геодезическую схему участка;
межевой план (в бумажном и электронном варианте);
справка о категории земельной территории;
если использование участка происходит на основании договора аренды и имеются другие владельцы прав на землю, потребуется их разрешение и составление соответствующего акта;
если надел находится в собственности государства, важно получить согласие от органов власти;
разрешение от опеки, если земля находится в доле у несовершеннолетних лиц;
доверенность в случае передачи документации представителем владельца

Дополнительно потребуется оплатить обязательный взнос в размере 200 рублей для физлиц. Квиток включается в пакет документации.

Куда обращаться дальше

Документы передаются в МФЦ либо в орган Росреестра, а точнее в его кадастровое отделение, вместе с заявлением.

Образец заполнения заявления обычно предоставляют в момент обращения.

По факту приема документов сотрудник выдает расписку о получении бумаг. Здесь же указывается дата постановки на учет и день, когда следует явиться за кадастровым паспортом.

Обычно весь процесс, включая проверку документации, занимает не более 18 дней. Однако при подаче запроса через МФЦ период может быть увеличен еще на 5-7 дней.

Получение выписки в Росреестре

Финальный шаг – регистрация постановки земли на учет и получение выписки о праве собственности в Росреестре. Затягивать с процессом не стоит. При отсутствии регистрации участок спустя 2 года исключается из списков кадастра. До этого момента сведения о земле считаются временными.

В Росреестр потребуется передать:

заявление;
паспорт или несколько, если собственник не один;
документ, доказывающий право на объект;
межевой план;
кадастровый паспорт;
платежку о внесении пошлины в сумме 200 рублей

Как и в кадастровой палате, при получении бумаг регистратор обязан выдать расписку и уточнить день явки за выпиской о праве собственности. Далее, остается лишь дождаться назначенной даты и прийти за документами.

Распространенные случаи

В отдельных ситуациях процедура кадастрового учета обрастает некоторыми сложностями, как кажется на первый взгляд. На самом деле, если разобраться тщательней, любой момент можно решить.

Если земля унаследована

При передаче земельного надела наследнику, последний должен самостоятельно поставить его на учет в кадастре. Это связано с тем, что преемник может вступить в собственность лишь после регистрации такого права. В ином случае распоряжаться наследственной массой гражданин не сможет.

А вот для того чтобы получить возможность зафиксировать свои права на землю, прежде потребуется поставить территорию на учет. Соответственно процедура будет проводиться от имени наследника на законных основаниях.

Можно ли поставить на учет без межевания

Ранее поставить землю на учет было возможно и без межевания. Например, при наличии четкого ограничения территории забором. Однако в 2022 году такая практика сошла на нет. Для постановки на учет в любом случае требуется межевой план.

Кроме того, не стоит забывать, что без фиксированных границ, распорядиться землей не получится. Да и риск претензий на часть земли со стороны третьих лиц никто не отменял.

Территория, учтенная ранее

Сначала важно уточнить, что ранее учтенный земельный надел представляет собой участок с одним из следующих статусов:

зафиксированный в кадастре до марта 2022 года;
оформленный в собственность, но не поставленный на кадастровый учет

Здесь процесс осуществляется по аналогии с общим порядком, однако в заявлении следует указать, что ранее участок стоял на учете, но о нем отсутствуют сведения. Если границы были определены и об этом имеется информация, в межевании необходимости нет. В ином случае процедура проводится в упрощенном порядке.

Земля оформлена по дачной амнистии

Участок, зарегистрированный по дачной амнистии, иными словами, по упрощенному алгоритму, чаще всего не имеет учтенных границ. Поскольку межевание обязательно, в первую очередь, потребуется вызвать кадастрового инженера и провести процедуру.

Дополнительно следует собрать доказательства того факта, что на землю нет других претендентов, что участок находиться только в пользовании заявителя. Потребуются бумаги, удостоверяющие право собственности, кадастровые выписки, если таковые имеются.

Далее, пакет документации передается в кадастр для учета территории. После чего необходима явка в Росреестр с письменным выражением просьбы внести новые данные в базу ЕГРН. По окончании собственник получает выписку, удостоверяющую его право на объект.

Кадастровый учет земельных территорий, что находятся в частном владении, теперь признан обязательной процедурой. Без наличия соответствующего паспорта, а также межевого плана, гражданин утрачивает право распоряжаться объектом – дарить, продавать, завещать.

В отдельных случаях существует риск изъятия собственности в пользу государства. Соответственно всем обладателям земельных угодий рекомендовано позаботиться о постановке владений на кадастровый учет в ускоренном порядке.

Где взять документы для постановки участка на кадастровый учет

Любой процесс подготовки пакета документов на землю начинается с получения актуальной выписки из ЕГРН, в которой указаны сведения об основных параметрах и принадлежности участка, которые содержатся в базах Росреестра.

Официальные выписки из ЕГРН, заверенные электронно-цифровой подписью, предоставляет онлайн-сервис ЕГРН.Реестр. Такие выписки принимает любое учреждение, в том числе Росреестр, банки и суды. Документ можно распечатать или использовать в электронном виде.

Нередко по земельным участкам, приобретенным несколько лет назад, владелец или наследник не могут найти документ-основание получения прав на землю. С помощью выписки из ЕГРН можно уточнить, по какому основанию была эта земля получена, и найти его или запросить дубликат.

Межевой план готовит кадастровый инженер, предоставлять его нужно в электронном виде.

Поставили участок на кадастровый учет – что дальше?

Сейчас регистрация в кадастре земли и регистрация права на участок происходят одновременно.

После получения выписки из ЕГРН о завершении госрегистрации кадастровых изменений можно производить любые действия с земельным участком – продать, подарить, передать по наследству и так далее.

В дальнейшем любые изменения технических характеристик участка земли также потребуется регистрировать в кадастре:

изменение границ или площади;
разделение или объединение участков;
возведение или снос строений, а также изменение их площади;
изменение категории земель и прочее.

Для подготовки документов снова придется привлекать кадастрового инженера, который подготовит новый кадастровый план (а если понадобится, то и технический план) с учетом изменившихся характеристик объекта.

Как подать документы

Процессы по постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности сейчас сосредоточены в руках Росреестра. Поэтому пройти сразу обе процедуры можно в одном органе – это удобно.

Еще более приятно то, что есть несколько вариантов взаимодействия с Росреестром, совершенно не обязательно даже лично посещать это учреждение. Если готовы все нужные документы, то поставить земельный участок на кадастровый учет можно:

лично – для этого нужно подать комплект бумажных документов непосредственно в Росреестр либо через МФЦ или центр «Мои документы»;
почтой – отправить пакет документов в Росреестр заказным письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения;
через Интернет – переслать электронные документы через портал «Госуслуги» или сразу отправить в Росреестр. Для этого потребуется усиленная квалифицированная ЭЦП.

Постановка земельного участка на кадастровый учет – этапы

Для удобства, разделим процесс постановки земельного участка на кадастровый учет на четыре этапа:

1. Собираем документы

Для начала определяемся с кадастровой компанией. Это может быть БТИ, или частная организация, в штате которой есть кадастровый инженер. Консультируемся по стоимости кадастровых работ, уточняем сроки.
На этом этапе кадастровый инженер подскажет какой пакет документов нужно собрать и предоставить ему для подготовки межевого плана. Определиться же с исполнителем кадастровых работ в конкретном регионе поможет современный онлайн каталог кадастровых инженеров, а рассчитать стоимость его услуг — онлайн калькулятор земельно-кадастровых работ. На основании вашего запроса онлайн каталог сформирует выборку проверенных специалистов, а калькулятор рассчитает актуальные цены на их услуги.

2. Межевой план

Самый важный этап, без которого на кадастр поставить землю не получится – это подготовка межевого плана. Благо, что собственник в этом процессе участвует лишь поверхностно, а за дополнительную плату – и вовсе не вникает в особенности подготовки.

Законодательная база

Межевой план готовится в соответствии с Приказом Минэкономразвития от 8.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке». Это основной документ. Также, кадастровый инженер использует в работе Градостроительный кодекс РФ, 218-ФЗ «О регистрации недвижимости», 221-ФЗ о кадастровой деятельности» и другие законы, приказы, регламенты и акты местной власти.

Подготовка межевого плана

Кадастровый инженер заключает с заказчиком договор подряда на подготовку межевого плана. Эта услуга платная и стоимость ее зависит от разных факторов: начиная от местонахождения и заканчивая наличием документов и полнотой оказанной услуги. Каждый случай индивидуальный. На стадии подготовки межевого плана собирается пакет документов, назначается время выезда для геодезического измерения участка, а также оговаривается срок выполнения кадастровых работ.

Собираем данные и документы

Основные документы, необходимые для межевого плана – это выписка ЕГРН, правоустанавливающий документ на землю (право собственности, аренды и т.п.) и паспорт заявителя. В зависимости от ситуации могут потребоваться кадастровый план, или фрагменты генплана и другие документы.

Геодезические измерения

В межевой план заносятся координаты участка, которые вычисляются путем геодезических измерений на местности. Собственник по согласованию с кадастровым инженером предоставляет доступ геодезисту к участку и присутствует при определении координат.

Акт согласования с соседями

Согласие соседей смежных земельных участков предусмотрено по закону. Для этого, подписывается акт согласования, который является неотъемлемой частью межевого плана.

Подробно о согласовании границ земельного участка мы рассказывали здесь, также читайте нашу статью о том, «В каких именно случаях требуется согласование с соседями».

Оформление межевого плана

После проведения всех вышеперечисленных работ кадастровый инженер оформляет межевой план по всем требованиям 921 приказа. На это может уйти от нескольких часов, до недели, в зависимости от занятости инженера и других сопряженных с оформлением сложностей. Межевой план записывается на электронный носитель. Именно в таком виде его принимают госорганы для проверки и дальнейшей постановки участка на кадастровый учет.

3. Передача данных в Росреестр

После того, как межевой план готов – записан на электронный носитель, скреплен электронной подписью кадастрового инженера его следует отдать в Росреестр. Сейчас напрямую в Росреестр не обращаются, а только через МФЦ или госуслуги. Для этого заполняется заявление и прикладывается диск. Далее диск передается регистраторам Росреестра, которые проверяет законность внесенных сведений. Эта процедура занимает порядка двух недель.

4. Подтверждение постановки участка на кадастровый учет – выписка ЕГРН

Если все сведения внесены корректно и не требуют подтверждений либо доработок, тогда вы получаете выписку ЕГРН, в которой указаны координаты вашего отмежеванного участка. Данные вносятся в общую базу (это происходит в течение недели) и появляются на публичной кадастровой карте.

Кадастровый учет земельных участков – что это такое?

Постановка на кадастровый учет земельного участка – это не что иное, как внесение актуальных сведений в ЕГРН о земельном участке, о его местонахождении, координатах, виде разрешенного использования и т.д.
На первый взгляд все просто – приобрел участок, измерил его и сообщил об этом в надлежащую государственную инстанцию. Однако, постановка участка на кадастровый учет предполагает сбор документов и подготовку межевого плана, а это на сегодняшний день требует подключения услуг кадастровых инженеров, материальных и временных затрат.
Кадастровый учет земельных участков предполагает занесение сведений в единый реестр. Сведения должны быть подготовлены и подписаны компетентными специалистами (кадастровыми инженерами), затем проверены регистраторами Росреестра. И все это сквозь тонкую призму законодательной базы.

Какие сложности могут возникнуть при постановке земельного участка на кадастровый учет

Постановка земельного участка на кадастровый учет порой затягивается на годы по разным причинам:

представлено недостаточно документов;
соседи не хотят согласовывать границы;
не читается диск с межевым планом;
приостановка кадастрового учета со стороны Росреестра.

Однако, неразрешимых проблем нет, и если административным путем решить задачу по постановке участка на кадастровый учет не получается, то это всегда можно сделать через суд.