Приветствуем Вас! Мы подготовили для Вас информацию про Присвоение и изменение адреса объектам недвижимости. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его! Приятного чтения
Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов
Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов
19 ноября 2014г. были утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (Постановление Правительства №1221 от 19.11.14г.).
Рассмотрим основные положения данных Правил.
Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать трем требованиям:
- Уникальность (один и тот же адрес может быть присвоен только одному объекту недвижимости, за исключением присвоения одного адреса земельному участку и зданию, расположенному на нем)
- Обязательность (каждому объекту адресации в обязательном порядке должен быть присвоен адрес)
- Легитимность (должна быть соблюдена процедура присвоения объекту адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр)
За присвоение, изменение и аннулирование адреса плата не взимается.
Объекты адресации – один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе:
- земельные участки
- здания
- сооружения
- помещения
- объекты незавершенного строительства
Присвоение адреса объекту недвижимости осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов РФ – городов федерального значения или ОМС внутригородских муниципальных образований городов федерального значения (уполномоченные органы) с использованием федеральной информационной адресной системы.
В каких случаях объекту адресации присваивается адрес:
- в отношении земельных участков в случаях:
- подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории
- постановки земельного участка на государственный кадастровый учет
- в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:
- выдачи разрешения на строительство здания или сооружения
- постановки здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (если получение разрешения на строительство не требуется)
- в отношении помещений в случаях:
- подготовки и оформления проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или наоборот
- государственного кадастрового учета сведений о помещении
При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, на которых расположены объекты адресации.
В случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется одновременно с присвоением адреса зданию или сооружению.
При присвоении адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем помещениям, расположенным в таком доме.
Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:
- прекращения существования объекта
- отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта адресации по основаниям:
- имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости в соответствии с Законом о кадастре
- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями
- присвоения объекту адресации нового адреса
Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования такого объекта осуществляется после снятия объекта с кадастрового учета.
Решение о присвоении адреса объекту адресации или аннулировании его адреса принимается уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.
Почитайте другие интересные статьи:
Постановление о присвоении адресов: основные положения и правила присвоения
Какие основные элементы, согласно регламенту, должен содержать адрес объекта?
Адресообразующие элементы
Адрес содержит адресообразующие элементы (АОЭ), которые перечисляются в установленной законом последовательности наименований:
- Страна (Российская Федерация).
- Субъект РФ.
- Муниципальное образование (МО):
- ГР (городской район);
- ГО (городской округ);
- для городов фед. значения (Москвы, Санкт-петербурга и Севастополя) должно быть указано наименование внутригородской территории.
Городское либо сельское поселение. Населенный пункт. Элементы планировочной структуры (ЭПС): зона либо массив, район (в т. ч. жилой, промышленный, микрорайон или квартал), территория СНТ или ОНТ. Элементы улично-дорожной сети (ЭУДС) улица, проспект, площадь, переулок, тупик, шоссе, проезд, набережная и т.д. Уникальный номер адреса объекта адресации в ГАР:
- кадастровый номер земельного участка;
- вид и номер объекта недвижимости (зданий, сооружений, ОНС);
- вид и номер помещения в недвижимом объекте.
Последовательность написания элементов в адресе такая же, как и в списке. Обязательными для указания почтового адреса всех объектов недвижимости являются первые 5 элементов. Остальные указываются в зависимости от типа ОН. Так, для жилого дома, предприятия, учреждения обязательным является указание ЭУДС.
Правила присвоения АОН
Присвоение адресов, их изменение и аннулирование осуществляется уполномоченными органами государственной власти, субъектов РФ, ОМСУ на основе принятых ими решений.
Вышеуказанные действия с адресами осуществляются:
- по инициативе органов власти;
- заявлению физических и юридических лиц со следующими правами:
- ПНВ (пожизненного наследуемого владения);
- оперативного управления;
- бессрочного пользования;
- ведения хозяйственной деятельности.
При операциях с адресами используются данные ФИАС (федеральной информационной адресной системы).
Присвоение адреса объекту недвижимости (в т.ч. и незавершённого строительства) происходит:
- при планировке территории, подлежащей застройке;
- выдаче разрешения на строительство;
- подготовке к постановке земельного участка и построенных на нём объектов на кадастровый учет.
Согласно положению постановления № 1221:
- адреса земельных участков и возведенных на них построек и сооружений должны совпадать;
- при присвоении почтового адреса жилому дому АОН присваивается и каждому помещению в МКД.
- присвоение адреса и изменение наименований ЭПС и ЭУДС происходит при одновременном внесении уполномоченными органами соответствующих сведений в ГАР;
- изменение наименований субъектов РФ, МО и их границ происходит путем передачи информации, полученной из ГКГН (гос. каталога географических наименований) и гос. реестров МО, в ФИАС.
Аннулирование адресов происходит:
- при прекращении существования объекта;
- его переименовании;
- отказе поставить данный объект на кадастровый учет.
Одновременно с адресом объекту недвижимости присваивается кадастровый номер, который указывается уполномоченными органами в решении о присвоении АОН.
Как подать заявление о присвоении адреса
Форма заявления о присвоении адреса установлена минфином РФ. Распечатать образец формы заявления, в т. ч. и в формате MS — Excel, можно здесь.
От имени правомочных лиц подать заявление имеют право:
- уполномоченные представители жилищных кооперативов и товариществ, собственников, членов СНТ и ОНТ;
- представители юридических лиц, имеющих право действовать от их имени без доверенности;
- доверенные лица заявителя.
Заявления, поданные в электронном виде, должны быть подписаны УКЭП — усиленной квалифицированной электронной подписью. Требования к УКЭП перечислены в ст. 5 ФЗ №63 Об электронных подписях.
Какие документы нужны
Список необходимых документов перечислены в п. 34 положений постановления № 2022 о присвоении адреса:
- документы, устанавливающие и удостоверяющие права (право собственности, ПНВ, оперативного или хозяйственного управления т.д.);
- кадастровые паспорта объектов (технические/межевые планы), из которых будет образован объект адресации;
- разрешение на строительство недвижимого объекта;
- схема положения ОН на межевом плане или КПТ;
- кадастровый паспорт поставленного на учёт объекта, которому присваивается адрес;
- кадастровая выписка о снятии объекта недвижимости с учёта;
- решение ОМСУ об изменении категории помещения (жилое/нежилое);
- уведомление об отсутствии сведений об объекте в росреестре недвижимости (если у объекта нет адреса по этой причине).
Примечание: В списке документов перечислены все, которые могут понадобиться при присвоении, изменении или ликвидации адреса. Заявитель должен выбрать необходимые в его ситуации.
При подаче заявления и документов в местный уполномоченный орган заявителю выдается расписка о приеме документов.
Каков срок принятия решения о присвоении АОН
Адрес присваивается (изменяется, аннулируется) в течение 18 рабочих дней:
- с того момента, как заявление было принято уполномоченным органом;
- с момента передачи документов из центров и информационных порталов, предоставляющие государственные он-лайн услуги в уполномоченный орган.
Способы подачи документов через центры и порталы
Воспользоваться можно следующими официальными государственными сайтами:
- МФЦ;
- сайт госуслуги;
- официальный сайта мэра Москвы.
Изменение адреса через МФЦ
Многофункциональные центры охватили своей сетью всю страну. Служба единого информационного окна удобна тем, что можно:
- записаться в электронную очередь;
- в положенный день прийти в офис МФЦ с документами;
- возможна пересылка документов по почте.
Нужно просто выбрать свой филиал МФЦ, встать в очередь и подать заявку через единое окно.
Присвоение адреса через госуслуги
Чтобы присвоить, изменить, аннулировать адрес нужно:
- зайти на официальную страницу госуслуги.ру;
- выбрать регион и перейти на РГПУ (региональный портал госуслуг);
- убедиться, что эта услуга есть в вашем регионе;
- пройти регистрацию в личном кабинете;
- указать способ подачи заявки и обратной связи.
Как присваивают адрес в Москве и Московской области
- Если объект адресации расположен Москве, перейдите на эту страниц сайта госуслуг.
- Столичные жители могут напрямую воспользоваться сайтом мэра, зайдя на страницу департамента городского имущества. Присвоение адреса объекту недвижимости с сайта департамента происходит бесплатно.
- Жители Московской области могут обратиться в свой филиал МФЦ или РПГУ.
Порядок присвоения объекту адресации адреса
19 ноября 2014г. были утверждены Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов (Постановление Правительства №1221 от 19.11.14г.).
Рассмотрим основные положения данных Правил
Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать трем требованиям:
- Уникальность (один и тот же адрес может быть присвоен только одному объекту недвижимости, за исключением присвоения одного адреса земельному участку и зданию, расположенному на нем)
- Обязательность (каждому объекту адресации в обязательном порядке должен быть присвоен адрес)
- Легитимность (должна быть соблюдена процедура присвоения объекту адреса, изменения и аннулирования такого адреса, а также внесение адреса в государственный адресный реестр)
За присвоение, изменение и аннулирование адреса плата не взимается.
Объекты адресации – один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе:
- земельные участки
- здания
- сооружения
- помещения
- объекты незавершенного строительства
Присвоение адреса объекту недвижимости осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов РФ – городов федерального значения или ОМС внутригородских муниципальных образований городов федерального значения (уполномоченные органы) с использованием федеральной информационной адресной системы.
В каких случаях объекту адресации присваивается адрес:
- в отношении земельных участков в случаях:
- подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории
- постановки земельного участка на государственный кадастровый учет
- в отношении зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства в случаях:
- выдачи разрешения на строительство здания или сооружения
- постановки здания, сооружения и объекта незавершенного строительства на государственный кадастровый учет (если получение разрешения на строительство не требуется)
- в отношении помещений в случаях:
- подготовки и оформления проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или наоборот
- государственного кадастрового учета сведений о помещении
- При присвоении адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершенного строительства такие адреса должны соответствовать адресам земельных участков, на которых расположены объекты адресации.
- В случае, если зданию или сооружению не присвоен адрес, присвоение адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется одновременно с присвоением адреса зданию или сооружению.
- При присвоении адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем помещениям, расположенным в таком доме.
Аннулирование адреса объекта адресации осуществляется в случаях:
- прекращения существования объекта
- отказа в осуществлении государственного кадастрового учета объекта адресации по основаниям:
- имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости в соответствии с Законом о кадастре
- объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями
- присвоения объекту адресации нового адреса
Аннулирование адреса объекта адресации в случае прекращения существования такого объекта осуществляется после снятия объекта с кадастрового учета.
Решение о присвоении адреса объекту адресации или аннулировании его адреса принимается уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления.
Источник: http://cadastral-engineer.ru/pravila-prisvoeniya-izmeneniya-i-annulirovaniya-adresov/
Причины отказа
В адресации недвижимости может быть отказано по следующим причинам:
- заявление подано не собственником (при отсутствии доверенности);
- представлен неполный или неверный пакет документов;
- указаны недостоверные сведения о заявителе или объекте;
- есть ошибки в заявлении.
Для решения проблемы достаточно исправить ошибки и подать заявку снова. Однако, если гражданин считает, что отказ был неправомерен, он может подать жалобу в суд в установленном законом порядке.
Унифицированной формы для составления постановления нет. Содержание документа может отличаться в различных администрациях.
Образец постановления доступен по ссылке.
Присвоение адреса объекту недвижимости: общие сведения
Действующее законодательство не обязывает собственника или владельца объекта недвижимости (в т. ч. земельного участка или дома) присваивать ему адрес.
Присвоение адреса земельному участку без дома можно подробно изучить в системе КонсультантПлюс. Прочитать этот полезный материал можно, если вы пользуетесь КонсультантПлюс постоянно или оформите доступ на 2 дня бесплатно.
Согласно ст. 8 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ в реестре недвижимости адрес указывается только при его наличии. Когда адреса нет, используется описание местоположения (координаты, расположение относительно ориентиров).
Отсутствие почтового адреса не мешает совершать с объектом сделки, в т. ч. по его отчуждению.
Таким образом, подать заявление на присвоение адреса земельному участку или дому собственник/владелец этих объектов может по собственному желанию. Однако определенность адреса желательна: его наличие удобно для правоотношений с коммунальными организациями, отправки почты и т. п.
Порядок присвоения, изменения или аннулирования адреса объекта недвижимости определен в постановлении Правительства РФ «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» от 19.11.2014 № 1221 (далее — постановление № 1221). На региональном уровне в соответствии с названными федеральными правилами присвоения адресов разработаны свои административные регламенты, регулирующие эту процедуру.
Адрес должен быть единственным, уникальным и может быть присвоен только одному объекту недвижимости в ЕГРН. Новый адрес подлежит внесению в Федеральную информационную адресную систему (ФИАС), доступ к которой носит общедоступный характер.
Постановлением Правительства РФ от 04.09.2022 № 2022 перечень объектов адресации был уточнен.
Процедура присвоения адреса
Как присвоить адрес земельному участку? Как получить адрес на построенный дом? Обладатель прав на объект недвижимости сам не разрабатывает адрес — ему необходимо обратить с заявлением в местную администрацию.
Последние на основании имеющихся в ЕГРН и других источниках сведений присваивают объекту адресации адрес.
Рекомендуем! О том, что такое ЕГРН, читайте в нашей статье «Единый государственный реестр недвижимости — ЕГРН».
Обратите внимание! Госпошлина или иной вид платы за присвоение адреса объекту адресации не взимается (п. 4 постановления № 1221).
Можно выделить следующие этапы процедуры присвоения адреса объекту недвижимости (как и его изменения или аннулирования):
- Подача заявления и сопутствующих документов.
- Проверка представленных документов.
- Подготовка проекта постановления о присвоении адреса либо отказе в присвоении адреса.
- Выдача заявителю постановления о присвоении адреса либо справки об отказе в присвоении адреса.
Далее разберем эти этапы и сопутствующие вопросы в подробностях.
Кто присваивает адреса объектам недвижимости
Присвоение адреса земельному участку и иным объектам адресации (см. выше), изменение и аннулирование такого адреса производится (п. 6 постановления № 1221, подп. 21 ст. 14 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 № 131-ФЗ):
- органами МСУ;
- органами госвласти субъектов РФ — городов федерального значения;
- органами МСУ внутригородских муниципальных образований городов федерального значения.
Кто может подать заявление о присвоении адреса объекту недвижимости
Обратиться с заявлением о присвоении адреса по собственной инициативе могут (п. 27 постановления № 1221):
- собственник объекта адресации;
- обладатель права хозяйственного ведения на объект адресации;
- обладатель права оперативного управления;
- обладатель права пожизненно наследуемого владения;
- обладатель права постоянного (бессрочного) пользования.
С этим заявлением могут обратиться также представители правообладателя, если полномочия им предоставлены:
- надлежащим образом оформленной доверенностью;
- федеральным законодательством;
- актом уполномоченного органа государственной или муниципальной власти.
Форма заявления
Заявление подается по унифицированной форме, утв. приказом Минфина РФ от 11.12.2014 № 146н (см. приложение № 1).
Скачать образец документа можно по ссылке: Заявление о присвоении адреса — образец.
Подробно о заявлении на присвоение адреса вы можете прочитать в системе КонсультантПлюс — для этого оформляйте бесплатный пробный доступ на 2 дня.
Как подать заявление на присвоение адреса
Заявление о присвоении адреса объекту адресации подается одним из возможных способов:
- при личном посещении уполномоченного органа власти;
- посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении;
- через многофункциональный центр;
- через портал государственных услуг региона, электронную почту или сайт местной администрации (не все администрации.
Как присвоить адрес земельному участку через госуслуги
Услуга по присвоению адреса объекту адресации (не только земельному участку) напрямую через портал https://www.gosuslugi.ru/ не работает.
Однако это не значит, что придется обязательно идти в администрацию или МФЦ. Просто присвоение адреса детально регламентируется на уровне регионов.
Электронная подача заявлений онлайн зачастую реализована через региональные или муниципальные порталы, сайты местных органов либо их электронную почту.
В то же время некоторые муниципалитеты электронную подачу заявлений на присвоение адреса не разработали, поэтому рекомендуем уточнить способ подачи заявления на портале https://www.gosuslugi.ru/.
Для этого нужно выбрать местную администрацию и через строку поиска найти услугу по присвоению адреса.
Адрес администрация присваивает бесплатно независимо от способа подачи документов.
Какие документы необходимо приложить к заявлению
Заявитель или его представитель помимо заявления представляют удостоверяющий личность документ (для просмотра) и документ, подтверждающий полномочия представителя (например, доверенность, решение общего собрания собственников МКД, решение общего собрания членов СНТ и др.), — тоже для просмотра.
К заявлению по желанию заявителя могут быть приложены следующие документы:
- правоустанавливающий документ (договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве) на объект адресации, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН;
- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (если права на объект зарегистрированы в ЕГРН);
- разрешение на строительство объекта адресации или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (для присвоения адреса строящемуся объекту);
- схема расположения объекта адресации на кадастровом плане или кадастровой карте (в случае присвоения земельному участку адреса);
- сведения о ранее зарегистрированных правах на объект;
- уведомление об отсутствии в ГКН сведений о запрашиваемом объекте адресации;
- кадастровые паспорта на объекты, следствием преобразования которых является образование одного или нескольких новых объектов адресации.
Эти документы могут быть запрошены уполномоченным органом самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.
Вывод! Таким образом, если право на объект адресации надлежащим образом зарегистрировано в Росреестре и (или) объект поставлен на кадастровый учет, то заявителю нужно представить только заявление, паспорт и доверенность (если действует представитель правообладателя).
Какой документ подтверждает присвоение адреса
По итогам рассмотрения заявления может быть вынесено два решения: положительное (о присвоении адреса) или отрицательное (об отказе в этом). В зависимости от итогов выдаются и соответствующие документы:
- Решение о присвоении объекту адресации адреса. Решение оформляется на бланке администрации, форма, как правило, утверждена на региональном уровне административным регламентом. Может оформляться, например, в виде постановления о присвоении адреса объекту недвижимости или справки о присвоении адреса объекту недвижимости (формат и случаи использования определены в административном регламенте муниципалитета или субъекта РФ).
- Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса по форме, утв. приказом Минфина РФ от 11.12.2014 № 146н.
Обратите внимание! В присвоении адреса объекту недвижимости может быть отказано в установленных законом случаях (п. 40 постановление № 1221). Мы перечислили их ниже на схеме.
Документ о присвоении адреса направляется заявителю в форме бумажного или электронного документа способом, который заявитель обозначил в заявлении.
***
Итак, заявление на присвоение адреса земельному участку (как и прочим объектам адресации) подается собственником недвижимости (либо обладателем иных вещных прав: хозведения, оперуправления, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования). Заявление может подать и представитель правообладателя. Услуга предоставляется без взимания платы, срок — 10 рабочих дней. Присвоение адреса осуществляют органы местного самоуправления.
Юрист?
Присоединяйся, обсуждай, спрашивай — в наших группах!
Сроки предоставления государственной услуги
Решение о присвоении объекту адресации адреса или об отказе администрация принимает в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления (п. 37 постановления № 1221).
В государственный адресный реестр новый адрес добавляется незамедлительно — в течение того же 10-дневного срока на принятие решения.
Если заявление на присвоение адреса земельному участку подается через МФЦ, то указанный срок отсчитывается именно от момента передачи заявления и документов, полученных в порядке межведомственного взаимодействия, местным властям.