Регистрация по месту жительства или пребывания: что дает прописка в квартире и какими правами она наделяет человека?

Добрый день, уважаемые посетители. Тема сегодняшнего разговора пойдёт про Регистрация по месту жительства или пребывания: что дает прописка в квартире и какими правами она наделяет человека?. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь. Надеемся, что мы сможем решить Ваш вопрос

Что такое регистрация, зачем регистрироваться и обязательно ли нужно это делать, а также что делать, если в регистрации отказали в «паспортном столе», как «выписать» из квартиры человека, который «выписываться» не хочет? На эти и другие вопросы постараемся ответить в данной статье..

«Прописка» и «регистрация»

Институт «прописки», долгое время существовавший в «стране Советов», означал, что если в административном порядке Вам отказали в этой самой «прописке» (дающей право проживать или пребывать в каком-либо населенном пункте на территории России) — Вы обязаны были покинуть данное место на карте и вернуться туда, откуда приехали.

В 2021 году был принят Закон «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон «О праве граждан на свободу передвижения»), с принятием которого «прописка» отменена и введен регистрационный учет граждан.

Однако ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР по-прежнему, право граждан на жилище (на проживание в жилом помещении) неразрывно связывала с пропиской лица на данной жилой площади.

Конституционный Суд РФ 25 апреля 2021 г. ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР признал противоречащей Конституции РФ и отметил следующее:

«.. Из Конституции РФ и Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения..» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона), в том числе права на жилище».

Другими словами регистрация по месту жительства (месту пребывания) – это лишь административный акт, который сам по себе, при отсутствии оснований для регистрации, не порождает гражданско-правовых последствий, как и наоборот, отсутствие регистрации не всегда означает отсутствие права пользования квартирой проживающего там гражданина, но об этом скажем чуть ниже.

Следует также отметить, что если раньше, «прописка» носила разрешительный характер, то «регистрация» сегодня имеет характер уведомительный. То есть, отказать в регистрации могут лишь в случае, если последняя будет противоречить закону. Например, правомерным отказ в регистрации будет в случае, если сособственник жилого помещения не дал согласия на вселение гражданина. Ведь обратное означало бы нарушение нормы права, согласно которой распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Обязательно ли регистрироваться по месту жительства? Ответственность

Согласно п. 9. Постановления Правительства «Об утверждении Правил регистрации..», граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В случае же изменения места жительства, гражданин РФ обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме (п. 16 Постановления).

Согласно Закону «О праве граждан на свободу передвижения», граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Аналогичная обязанность граждан закреплена и в правительственном Постановлении от 17 июля 2021 года «Об утверждении Правил регистрации..» Административная ответственность за невыполнение данной обязанности предусмотрена статьей 19.15.1 КоАП РФ, согласно которой «проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей».

Согласно Указу Президента № 928 от 19 июля 2021 года осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации, является задачей Федеральной миграционной службы (ФМС России).

Кто имеет право прописать в квартире?

Родители могут прописать детей по месту своей регистрации без дополнительного разрешения

Кто имеет право прописать в квартиру? В зависимости от формы владения квартирой прописать человека могут:

  • Собственник недвижимости. На свое усмотрение он вправе поселить проживающего по временному или постоянному учету. В случае долевой собственности, а также проживании в квартире несовершеннолетних лиц действует особый порядок;
  • Ответственный квартиросъемщик по социальному найму. Тут потребуется согласие на прописку собственника – обычно муниципалитета. Если на жилплощади зарегистрированы другие лица, необходимо оформить их согласие. Дополнительное одобрение не требуется, если родители вписывают своих несовершеннолетних детей.

Что дает прописка в квартире?

Прописка существенно облегчает решение многих бытовых социальных вопросов

На что влияет прописка в квартире, какие права дает? Статья 3 закона 5242—1 обязывает человека зарегистрироваться по одной из предусмотренных в законе форм. Интересно, что «неучтенный» гражданин не может ущемляться в конституционных правах.

Но некоторые повседневные вопросы решать человеку с регистрацией значительно проще.

Вот только часть преимуществ, что дает прописка в квартире или доме:

  • Определить ребенка в образовательное учреждение, расположенное в микрорайоне проживания;
  • Встать на учет в поликлинику по территориальной принадлежности и беспрепятственно пользоваться бесплатными услугами учреждения, воспользоваться терапевтической медицинской помощью на дому;
  • Обратиться за кредитом в финансовую организацию. Кстати, взять кредит без регистрации невозможно при любых условиях;
  • Устроиться на достойную работу с «белой» зарплатой и социальным пакетом;
  • Обратиться за получением социальной помощи, пакета льгот по месту жительства;
  • Оформить инвалидность;
  • Получить документы государственного образца: СНИЛС, ИНН, водительское удостоверение.

Такие преимущества дает не только постоянная регистрация. Случаются обстоятельства, когда необходимо надолго выехать в другой регион.

Если придется задержаться на 90 суток, необходима временная регистрация по месту фактического пребывания.

Оформлением приезжих занимается миграционная служба. Процедура бесплатна, однако нарушение требования влечет штрафные санкции от 1,5 до 2 тысяч рублей.

Прописка без права проживания — в каких случаях нужна?

Прописка без права проживания не дает никаких прав на распоряжение данным жильем

Жилищным законодательством предусмотрен частный случай регистрации, когда гражданин прописывается в квартире, а претендовать на пользование жилым помещением не имеет права.

Регистрация оформляется в формате стандартной прописки «без права на жилплощадь». 

Оформление мнимого жильца дополнительно сопровождается заключением договора прописки между сторонами, где определяются все правовые моменты.

Существенными условиями выступают:

  • наличие другого фактического места проживания;
  • отсутствие претензий собственника по возмещению коммунальных платежей и расходов на содержание квартиры со стороны прописанного.

В этом случае происходит два юридических действия: жилищная регистрация и заключение соглашения между гражданами.

Естественно, что прав собственника в квартире прописка не дает.

Нюансы регистрации в приватизированной квартире

Регистрация в квартире муниципалитета, ведомственном жилье практически исключает возможность неправомерного отчуждения.

Другое дело – собственная недвижимость. В юридической практике случается, когда невинная регистрация дальнего родственника приводила к судебным тяжбам.

Поэтому перед оформлением нового жильца нужно проконсультироваться у юриста на предмет того, какие права дает прописка в квартире конкретным лицам:

  1. Могут возникнуть правовые коллизии при прописке в квартире несовершеннолетних лиц. Претендовать на раздел квадратных метров они не могут, но выписать юных жильцов без предоставления другого помещения с большой долей вероятности не позволит суд и органы опеки.
  2. Если квартира находится в долевой собственности, прописать человека на своем «кусочке» допустимо по согласию совладельцев.

Проживающие и собственники — кто кому и что должен?

По существу, права собственника приоритетны перед правами прописанных в его квартире жильцов. Собственник вправе выписать «подселенца» через суд без согласия последнего. Если в прецедент не втянуты несовершеннолетние, выписка состоится «в никуда».

Однако именно собственник отвечает за состояние жилища, уплату коммунальных платежей.

Зарегистрированные лица несут исключительно добровольную обязанность по уплате своей доли без законодательного закрепления.

Какой закон регулирует регистрацию (прописку) граждан?

Для уточнения порядка регистрации следует обратиться к закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства».

Кроме того, узнать какое право дает прописка в квартире, можно из положений ссылочных нормативных актов.

В общей сложности на правовом поле России действует порядка 14 документов, регулирующих миграционные вопросы.

Особенности прописки в квартире по договору найма

Говоря о регистрации в социальном жилье, важно знать следующее требование закона. 

Официально поселить новых жильцов наймодатель позволит только в том случае, когда соблюдены все постулаты статьи 70 ЖК РФ.

В частности, фактическая площадь на каждого проживающего будет соответствовать нормам закона.

В договор на найм квартиры должны вписываться все жильцы

После завершения регистрационных формальностей соглашение найма придется переоформлять: в документе должны фигурировать все жильцы.

Заменяет ли свидетельство о собственности жилищную регистрацию?

«Квартирные» права не заменяют прописной алгоритм. В правовом смысле это независимые друг от друга механизмы. Тогда чем отличается владелец от жильца?

Личная квартира

Собственник и без прописки волен на свое усмотрение продать квартиру кому угодно, в любое время сдать или разменять жилье.

В его усмотрении – проживать в помещении или не появляться там.

Прямая обязанность юридического обладателя жилья – поддерживать удовлетворительное состояние недвижимости так, как этого требует ЖК.

Жилье по найму

Регистрация в квартире не дает права распоряжения жильем: для оформления владения потребуется приватизация. Если человек оформляет прописку в квартире собственника, что дает такой вариант? Ничего, кроме проживания.

Отчуждать жилье или заселять других лиц он не сможет. Но только если регистрация оформлена без права распоряжения жильем.

Права и обязанности владельцев приватизированных и государственных квартир: есть ли отличия?

Владельцы приватизированных квартир – полноправные собственники недвижимости.

Личная квартира – это капитал семьи:

  • Ее всегда можно продать, разменять, подарить, завещать, сдать в аренду, прописать в квартире других лиц.
  • Приватизированная квартира – вариант залога при оформлении кредита.
  • Выселить из собственной недвижимости за коммунальные долги затруднительно.

Однако собственность потребует существенных вложений: ремонт только за свой счет, ежегодный налог на недвижимость, обслуживание общедомового имущества наравне с другими проживающими многоквартирного дома.

Перед приватизацией стоит взвесить свои финансовые возможности. Для определенного круга граждан предпочтительнее вариант социального найма.

Владелец приватизированного жилья имеет права на распоряжение своей собственностью и определенные обязанности по уходу за ней.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Как зарегистрироваться в квартире

Оформление прописки длится 7 рабочих дней

Гражданин представляет стандартный набор документации в подразделение ФМС или МФЦ:

  • общегражданский паспорт;
  • документальные основание заселения: договор найма или свидетельство собственника;
  • заявление о жилищной регистрации.

Через семь дней все формальности завершаются знакомым штампом в паспорте.

дает ли прописка право на собственность? Дает ли прописка право на проживание? О приписке, регистрации и правах граждан — на видео:

02 Дек 2016      Юлия Юрьевна    
    645      

Проживание в неприватизированной квартире

Владение расприватизированной квартирой также имеет некоторые преимущества

С принятием поправок в налоговое законодательство, увеличивших налог на недвижимость, наметилась тенденция к расприватизации жилья и переходу к найму квартиры.

При такой форме есть ощутимые материальные преимущества:

  • Обслуживание внутриквартирных коммуникаций, инженерных сооружений муниципалитет берет на себя;
  • Наниматель освобожден от уплаты налога на недвижимость;
  • Коммунальные платежи в социальном жилье на порядок ниже, чем за приватизированные метры;
  • Важно знать, что наниматель также может завещать квартиру родственнику, прописанному вместе с ним.

Наравне с собственниками недвижимости, наниматель квартиры обязан соблюдать правила проживания, но выселить его при нарушениях санитарных норм, долга по квартплате гораздо проще.

Прописка в квартире по найму не дает преимуществ по отчуждению.

Полностью распоряжаться государственной квартирой не получится.

Любые изменения условий использования квадратных метров придется согласовать с наймодателем.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: