Россиянам без прописки социальная пенсия назначается по месту фактического проживания

Здравствуй, дорогой гость! В данной статье мы поговорим о том, Россиянам без прописки социальная пенсия назначается по месту фактического проживания. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь! Приятного чтения

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

27 марта 2022 14:19

Граждане России, у которых нет зарегистрированного места жительства, могут назначить социальную пенсию по месту фактического проживания. Соответствующие поправки в правила оформления пенсии по государственному обеспечению вступили в силу в марте. Отныне подтвердить проживание в России для назначения социальной пенсии можно личным заявлением в ПФР либо документами, выданными организациями социального обслуживания, исправительными учреждениями и образовательными организациями, в которых находится человек.

Напомним, одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России. До вступления в силу поправок постоянное проживание подтверждалось только паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства, временным удостоверением личности или свидетельством МВД о регистрации по месту жительства. Чтобы реализовать право на пенсионное обеспечение для граждан, не имеющих регистрации, Пенсионный фонд ранее выносил решения о назначении социальной пенсии, в случае если человек был зарегистрирован по месту пребывания в социальных, медицинских и исправительных учреждениях.

Теперь пенсионерам, не имеющим регистрации, для получения социальной пенсии необходимо один раз в год подтверждать постоянное проживание в России посредством личного заявления в ПФР. Подтверждение не требуется, если пенсия доставляется на дом или выплачивается пенсионеру в кассе доставочной организации. Аналогично заявление не понадобится, если пенсионер находится в медучреждении, исправительной или образовательной организации, что, например, актуально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:

● Инвалиды, дети-инвалиды и инвалиды с детства – получают социальную пенсию по инвалидности.

● Потерявшие одного или обоих родителей дети до 18 лет или дети от 18 лет, обучающиеся очно, а также дети умершей одинокой матери – получают социальную пенсию по случаю потери кормильца.

● Дети, оба родителя которых неизвестны, – получают социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны.

● Представители малочисленных народов Севера, достигшие 55 или 50 лет (мужчины и женщины соответственно), – получают социальную пенсию по старости.

● Мужчины 65,5 лет и женщины 60,5 лет *, не заработавшие права на страховую пенсию по старости, – получают социальную пенсию по старости.

● Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России не менее 15 лет и достигшие возраста 65,5 лет (мужчины) или 60,5 лет (женщины) *, – получают социальную пенсию по старости.

Сегодня социальные пенсии выплачиваются 3,2 млн пенсионеров. Абсолютное большинство из них (98,5 процентов) получают пенсию по инвалидности и пенсию по потере кормильца. Изменения в пенсионной системе, вступившие в силу с 2022 года, не затронули указанные виды пенсий. По действующему закону они назначаются безотносительно к установленному пенсионному возрасту.

* Указан возраст назначения пенсии в 2022 году. Ежегодно увеличивается в соответствии с переходным периодом.

Продолжая использовать наш сайт, Вы даете согласие на обработку пользовательских данных . Подробнее(IP-адрес; версия ОС; версия веб-браузера; сведения об устройстве (тип, производитель, модель); разрешение экрана и количество цветов экрана; версия Flash; версия Silverlight; наличие программного обеспечения для блокирования рекламы, наличие Cookies, наличие JavaScript; язык ОС и Браузера; время, проведенное на сайте; действия пользователя на сайте) в целях определения посещаемости сайта. ОК

Нужна ли регистрация для оформления выплат

Термин «прописка» является довольно распространенным в обывательской среде. Кроме этого, зачастую его можно услышать и от представителей государственных органов и служб. Однако данный термин является некорректным и устаревшим.

Прописка была отменена с 2022 года. То, что сейчас называют «пропиской», по своей сути является регистрационным учетом граждан. В рамках данной статьи термин «прописка будет использован в значении «регистрация» в силу его крайней распространенности.

Так, законодательно следует выделить два ее типа:

Постоянная. Под ней понимается адрес места жительства, по которому гражданин проживает на постоянной основе. Именно эти сведения и указываются в паспорте.
Временная. Регистрация по месту пребывания подразумевает, что текущее местонахождение лица не является постоянным для него, а находится оно по определенному адресу лишь определенный срок.

Справка! Справка! Временная регистрация может быть оформлена как при наличии постоянной, так и при ее отсутствии.

Кроме этого, временная прописка при необходимости оформляется не только по адресу дома или квартиры, но и может быть оформлена по фактическому месту нахождения лица. К примеру, по адресу лечебного, образовательного, пенитенциарного и иных видов учреждений. Также временно регистрируют своих постояльцев и отели.

Чтобы понять, можно ли получать пенсию при отсутствии как временной, так и постоянной прописки (регистрации), необходимо разобраться в видах пенсионных выплат.

Страховая пенсия. Выплачивается по достижению определенного государством возраста (по старости) либо при наличии оснований для пенсионного обеспечения (потеря кормильца, инвалидность). Для назначения данного вида обеспечения необходимо наличие страхового стажа, а также достаточного количества пенсионных баллов. Последние формируются за счет страховых взносов, перечисляемых работодателями. То есть, на страховую пенсию могут рассчитывать ранее работавшие.
Социальная пенсия. Государственное обеспечение положено лицам по старости, инвалидности или по утрате кормильца, которые никогда не работали или имеют недостаточный стаж или количество пенсионных баллов.

Как правило, проблем с назначением страховой пенсии не возникает даже тогда, когда лицо не состоит на регистрационном учете. Что же касается социальной, то ранее без прописки получить ее было проблематично.

Это связано с тем, что получателями пенсионных выплат по социальному обеспечению могут являться только лица, которые имеют постоянное место жительства на территории РФ. Соответственно, подтверждением данного обстоятельства и выступает свидетельство о регистрации или соответствующий штамп в паспорте.

Однако с весны 2022 года Пенсионный фонд России упростил порядок выдачи и назначения социальной пенсии. Теперь заявители могут получать деньги по месту фактического проживания. Подтверждение нахождения в РФ осуществляется путем личного визита в ПФР. Посещать отделение пенсионного фонда и подавать соответствующее заявление нужно один раз в год.

Внимание! Если пенсионные деньги доставляются на дом, то подтверждение в форме заявления в ПФР от гражданина не требуется.

Полезно также почитать: Перевод пенсии при смене места жительства

Возможно ли получение выплаты по временной регистрации

Временная регистрация оформляется в случаях, когда гражданин проживает не по адресу, по которому он постоянно зарегистрирован. При ее оформлении не ставится никаких отметок в паспорт, а ее наличие подтверждается свидетельством по установленной форме.

При наличии свидетельства о временной регистрации гражданин может получать любые выплаты.

Что говорит закон

Действующее законодательство не включает в число требований для назначения пенсионных выплат наличие прописки. Однако формальная процедура назначения пенсии предполагает указание какого-либо адреса в соответствующем заявлении, который подтверждается штампом в паспорте или свидетельством о регистрации.

Таким образом, законодательство в данной части содержит пробел. На практике распространены ситуации, когда гражданину отказывают в пенсионных выплатах по формальному основанию, несмотря на то, что наличие регистрации не является обязательным условием для начисления денег.

Видео по теме статьи

Дополнительная информация о наличии прописки для оформления пенсии в видео:

Если предстоит оформление выплат, а регистрации нет

Граждане, у которых возникает право на пенсию, но не имеющие прописки, могут обратиться в ПФР с соответствующим заявлением и оформить выплаты. Если пенсионный фонд откажет в назначении выплаты, то гражданин вправе обжаловать данное решение в судебном порядке. Как правило, суды удовлетворяют требования истцов.

Чтобы сэкономить время и не доводить дело до судебных разбирательств, гражданам лучше всего озаботиться оформлением свидетельства. Следует отметить, что заявление в ПФР примут даже при наличии временного документа. В этом случае ее можно оформить на период рассмотрения документов у родственников или даже в отеле.

Граждане, которые проживают в образовательных, лечебных, пенитенциарных учреждениях, а также в организациях социального обслуживания, могут получить соответствующие документы по месту своего пребывания.

Лица, не имеющие прописки, вправе рассчитывать на пенсионное обеспечение, в том числе и на социальные выплаты по линии ПФР. Однако при отсутствии регистрации могут возникнуть проблемы с назначением денег при первом обращении. В этом случае необходимо заранее оформить временную регистрацию либо доказывать свое право на денежные выплаты через суд.

Оформление выплат из ПФР по документу временной регистрации

Подача заявки на получение пенсионных выплат по старости при наличии временной регистрации немного отличается от порядка оформления по месту прописки.

1 шаг. Требуется запросить пенсионное дело, которое обычно формируется и хранится в соответствии с адресом прописки, указанным в паспорте.

Заявка с места обращения гражданина в то отделение, где располагается выплатное дело, направляется в течение 1 дня. 3 дня необходимо на пересылку документов по почте с адреса прописки на адрес проживания. В течение еще 2-х дней происходит постановка на новый учет пересланного дела. Итак, на получение выплатных пенсионных бумаг требуется всего 1 неделя.

2 шаг. После приема к учету выплатного дела необходимо предоставить все документы для оформления, в том числе заполнить заявление с указанием способа доставки. В течение 10 дней заявка рассматривается. Если документов недостаточно, то в течение 3-х месяцев их нужно принести.

3 шаг. Сообщается решение.

Схема оказания услуг в МФЦ

Нужна ли прописка?

Основанием для назначения любого вида пенсионных выплат является либо наличие стажа, либо возраст, либо любая другая причина. Прописка в этот список не включена. По основному закону РФ (Конституция статья 19) вне зависимости от места проживания каждый россиянин имеет одинаковые права и вправе свободно передвигаться по территории страны (Конституция статья 27). Поэтому при обращении в ПФР гражданину при наличии у него оснований для начисления денежных выплат никто не имеет право отказать ему в этом.

Конституция РФ Статья 27

Необходимые документы

Важно иметь все требуемые документы для получения пенсии. К ним относятся:

паспорт для установления возраста гражданина при подаче заявления на получение денежных средств от ПФР по старости. При возникновении любых спорных моментов может потребоваться документ о рождении;
трудовая книжка для расчета стажа трудовой деятельности, которая осуществлялась до 2022 года. При ее потере необходимо направить запросы в те организации, в которых трудился гражданин;
СНИЛС для выявления количества лет отработки с 2022 года. С этого времени на каждого трудящегося страны стал открываться индивидуальный счет для аккумулирования на нем всех взносов, перечисляемых работодателем или вносимых в добровольном порядке самим гражданином;
документы для подтверждения изменений в персональных данных. При смене ФИО необходимо предоставить бумагу о перемене фамилии или документ о браке;
выписка из МСЭ для оформления выплат в связи с ухудшением здоровья;
документ о смерти при заявке на получение пенсионных денег по потере кормильца, а также бумагу, подтверждающую родственные связи с умершим гражданином, и документ, свидетельствующий об иждивении.

Важно иметь все требуемые документы для получения пенсии

Куда направлять документы?

Для начисления пенсионных выплат направлять заявление можно в то отделение ПФР, которое соответствует:

прописке. Подтвердить ее наличие может только внутригосударственный документ – паспорт;
месту временной регистрации. Основной бумагой, удостоверяющей данный факт, является свидетельство, выданное внутренними органами. Согласно Постановлению Правительства РФ № 713 от 17/07/1995 года при проживании не по адресу прописки более 90 дней следует получить временную регистрацию. Для этого нужно согласие владельца жилья, куда оформляется прописка. В 3-дневный срок предоставляется справка с указанием временного адреса и срока пребывания. Услуга оказывается органами ФМС бесплатно;
месту фактического пребывания. Документальным подтверждением считается заявление, оформленное со слов самого гражданина. Таким образом, адрес фактического проживания обратившееся за начислением денежных выплат в ПФР лицо указывает самолично. Никаких бумаг для подтверждения не требуется. Возникнуть проблемы могут после оформления пенсии, когда потребуется выбрать способ ее получения.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

Виды пенсий

В России социально незащищенные слои населения, у которых отсутствуют какие-либо доходы, могут претендовать на ежемесячное государственное пособие от ПФР. Такие выплаты оформляются при наличии определенных оснований:

наступление соответствующего возраста;
потеря кормильца;
присвоение инвалидности.

Данные виды пенсий могут назначаться как при наличии необходимого стажа, так и при его отсутствии. При этом первые выплаты называются трудовыми, вторые – социальными. Законодательной основой для трудовых начислений является ФЗ № 173, принятый 17/12/2001 года, для социальных – ФЗ № 166 от 15/12/2001 года.

Размер трудовой пенсии зависит от нескольких показателей:

количества лет трудовой деятельности;
величины заработка;
дополнительные баллы, предоставляемые за службу в армии или уход за ребенком до 1,5 лет.

Виды пенсий по государственному обеспечению

Для расчета социальной пенсии необходимо выполнение 2-х основных условий:

Условие 1. Постоянное проживание внутри страны.

Условие 2. Принадлежность к категории «нетрудоспособных». Обычно такая категория присваивается:

при наступлении определенного возраста. В свете последней пенсионной реформы если гражданином выработан 15-летний стаж, то женщины могут получить социальную пенсию по достижению им 60 лет, а мужчины – 65 лет. Если количества отработанных лет недостаточно, то возраст выхода на пенсию вырастет на 5 лет и составит для женщин 65 лет, а для мужского населения – 70 лет;
при ухудшении здоровья;
в связи со смертью единственного кормильца.

Трудовая и социальная пенсионные начисления также различаются источниками финансирования. Если трудовые выплаты производятся из внесенных ранее в виде страховых взносов конкретным гражданином средств, то социальные полностью покрываются за счет денег, выделяемых из федерального бюджета.

Условия для расчета социальной пенсии

Способы оформления

При наступлении основания для начисления выплат из ПФР гражданин должен заявить о своем праве на получение пенсии. Сделать это он может согласно статье 24 ФЗ № 166 одним из следующих способов:

лично, посетив одно из отделений ПФР или МФЦ. При передаче документов в МФЦ следует учитывать, что на 2-3 дня удлинится срок рассмотрения заявления. Связано это со временем, которое уходит на пересылку бумаг из многофункционального центра в ПФР;
через представителя. Обычно к данному способу прибегают те лица, которые в силу определенных причин не могут самостоятельно прийти с заявлением в офис ПФР. Возникают подобные ситуации при нахождении гражданина за границей или если он по состоянию здоровья не может передвигаться. Для наделения полномочиями представителя требуется оформление доверенности, подтвержденной у нотариуса;
по почте. При пересылке документов для начисления пенсии требуется каждый экземпляр заверить нотариально;
через личный кабинет сайта «Госуслуги». Необходимо иметь наличие подтвержденной учетной записи, для получения которой почти во всех ситуациях приходиться обращаться в ближайший офис ПФР.

Оформить пенсионные выплаты можно в одном из отделений ПФР

Сроки предоставления

Датой обращения за назначением пенсионных выплат считается день, когда произошла подача заявления. Для почтовой пересылки днем обращения считается дата, указанная на штампе отправления.

Рассматривается дело в течение 10 дней, после которых предоставляется решение. В случае отказа уведомление должно быть предоставлено в письменной форме с обязательным указанием причины.

При отсутствии регистрации

Если никаких документов о наличии прописки нет, то получить выплатное дело, по которому происходит расчет пенсии не получится. Но и в этом случае можно оформить пенсию, но только социальную. Ее начисление производится всем гражданам, возраст которых перешагнул для женщин 65 лет и для мужчин 70 лет. Минимальная пенсия согласно ФЗ № 459 от 29/11/2018 года по России в 2022 году установлена в размере 8 846 рублей. В некоторых регионах она принята несколько выше, но для этого необходимо выполнение определенных условий.

При наличии документов, подтверждающих стаж, эту же пенсию можно получить несколько раньше в 60 и 65 лет соответственно для женщин и мужчин. Но требуется документация, подтверждающая минимальный стаж. В переходный период он меняется и к 2022 году достигнет 15 лет.

Год	Минимальный стаж
2022	10
2022	11
2022	12
2022	13
2023	14
2024	15

Примечание! Без наличия регистрации нельзя также оформить положенные в регионе пребывания для пенсионеров надбавки. Например, так называемая «московская надбавка» предоставляется только при проживании в столице более 15 лет.

Оформить пенсию при наличии временной регистрации можно в том отделении ПФР, к которому относится адрес проживания гражданина. Потребуется незначительное время для переправки пенсионного дела, хранящегося по адресу прописку. При отсутствии регистрации можно претендовать только на получение социальной минимальной пенсии при наступлении соответствующего возраста.

Видео — Переезд и пенсия

Не теряйте статью! Сохраните ссылку или поделитесь ею:

Кто ищет, тот всегда найдет

Подводим итоги

Таким образом, сегодня можно получать социальную и трудовую пенсию без прописки. В случае отказа сотрудников ПФР необходимо обратиться в суд, объяснив, по каким причинам у заявителя нет регистрации. При получении соцпенсии необходимо ежегодно подтверждать факт постоянного проживания в РФ, обращаясь в территориальное отделение ПФР.

Этот сайт использует файлы cookie, чтобы улучшить работу и повысить эффективность сайта. Продолжая работать с сайтом, вы соглашаетесь с использованием cookie. Узнать больше

Дополнительные особенности и нюансы

Если человек получил отказ по своему обращению в ПФР, он вправе его обжаловать. Для этого нужно обратиться в суд.

В исковом заявлении нужно указать следующее:

фактический адрес проживания пенсионера;
причины, по которым у него нет регистрации;
другие обстоятельства, имеющие отношение к делу.

Адрес регистрации имеет значение только в том случае, если пожилой человек претендует на региональные доплаты и льготы. При отсутствии прописки получить такие доплаты не удастся – они доступны исключительно для постоянных жителей конкретного региона, которые находятся в нем хотя бы с временной регистрацией.

При этом основная пенсия доступна каждому, кто имеет на нее право. По этой причине суд удовлетворит исковые требования, и сотрудникам ПФР потребуется выполнить вынесенное постановление этого органа.

Если нет желания обращаться в суд, то пожилой человек может:

направить заявление руководству выбранного отделения ПФР;
посетить другие отделения ПФР – возможно, в каком-то из них требования заявителя удовлетворят;
оформить официальное обращение в головной офис ПФР.

Это повышает шансы на оформление пенсии без прописки.

Можно ли получить социальную пенсию без прописки

Получить соцпенсию граждане в России могут без прописки и регистрации – по адресу фактического проживания. Поправки в закон были внесены в марте 2022 года.

Для того чтобы получить соцпенсию, достаточно прийти в ПФР и вручить работникам заявление. Вместо него допускается предоставить документ, который составлен социальной, исправительной либо образовательной организацией.

Доказывать постоянное нахождение в стране необходимо ежегодно, также посещая местное отделение ПФР.

В ситуации, если пенсионные выплаты доставляются на дом или перечисляются человеку в кассе, то подтверждать проживание необязательно.

Правом на социальную пенсию обладают нижеперечисленные категории населения:

инвалиды, включая инвалидов с детства и несовершеннолетних инвалидов;
несовершеннолетние, которые по несчастным обстоятельствам лишились одного или обоих родителей, либо совершеннолетние, проходящие очное обучение в вузе, и дети умершей одинокой матери;
дети, мать и отца которых определить не удалось;
мужчины от 55 и женщины от 50 лет – представители немногочисленных северных народов;
мужчины от 65,5 лет и женщины от 60,5 лет, которые не могут получать страховую пенсию по старости;
иностранцы, люди без гражданства, которые проживают в РФ от 15 лет и дожили до возраста от 60,5 (женщины) и 65,5 лет (мужчины).

Отказ в оформлении соцпенсии необоснован – его можно обжаловать.

Как получить трудовую пенсию без прописки

По закону претендент на трудовую пенсию должен доказать факт постоянного нахождения в стране, для чего нужны документы, подтверждающие временную или постоянную регистрацию.

В то же время есть возможность получить пенсию без прописки. Необходимо отправиться в территориальное отделение ПФР, которое располагается ближе всего к месту фактического нахождения пожилого человека, и предоставить сотрудникам заявление, паспорт, СНИЛС и трудовую книжку.

Регламент обязывает сотрудников принять документы на изучение даже в том случае, если регистрация отсутствует. Рассмотрение документов длится до 10 дней. Практика показывает, что представители ПФР могут отказать человеку в пенсии.

Основные сведения

На текущий момент соцпенсии получают 3,2 млн пожилых людей. Почти всем из них назначается пенсия по утрате кормильца, по установлению инвалидности. Последние изменения не повлияли на эти пенсии – они перечисляются при достижении определенного возраста.

Усредненные размеры пенсий в последние годы таковы: социальные выплаты – около 9 тысяч рублей, трудовые по старости – 14 тысяч. Максимальные размеры выплат получают инвалиды, здоровью которых был нанесен ущерб из-за травмы, полученной в ходе боевых действий (30 тысяч рублей).

В стандартном случае для получения выплат необходимо доказать факт наличия постоянной или временной регистрации. Но в последнее время в законодательстве произошли определенные изменения.

Деньги без прописки

Россияне, не имеющие ни постоянной, ни временной регистрации по месту жительства, смогут обратиться за назначением социальной пенсии. Об этом написано в проекте приказа Минтруда России, опубликованном для общественного обсуждения.

По закону, право на социальную пенсию по старости, инвалидности или по потере кормильца имеют люди, постоянно проживающие в России. Это условие является основополагающим и распространяется даже на иностранных граждан. Подтвердить постоянное проживание россияне могут штампом в паспорте о регистрации по месту жительства, иностранцы или лица без гражданства для этого должны предоставить вид на жительство.

Люди же, у которых нет постоянной регистрации по месту жительства, остаются за бортом — получить социальную пенсию они не могут. И даже наличие временной регистрации не может решить эту проблему, уточнили «Российской газете» в Пенсионном фонде России.

Проект приказа призван исправить эту несправедливость: человек сможет подтвердить свое постоянное проживание в России, лично написав специальное заявление в ПФР. Как пояснил «Российской газете» проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов, люди, подавшие такое заявление, должны быть готовы к тому, что информация об их постоянном проживании в России будет проверяться. Если человек будет каждый год подавать заявление на получение социальной пенсии в России, а жить, например, за границей, его могут не только лишить пенсии, но и заставить выплатить ранее полученные суммы, а также обвинить в мошенничестве.

Минтруд даст возможность получать социальную пенсию тем, у кого нет регистрации по месту жительства

Правила для получения страховых пенсий менее строги с точки зрения наличия «прописки» . Для ее назначения не имеет значения, есть у человека постоянная или временная регистрация. Тут главное — наличие страхового стажа, необходимого количества баллов. И обратиться за ее получением можно в любом регионе России вне зависимости от места регистрации. Но кое-какие изменения произойдут и для них — для этого разработан еще один приказ Минтруда, который тоже проходит сейчас общественное обсуждение. Экстерриториальный принцип приобретают все последующие обращения в ПФР по поводу перерасчета пенсий или перехода с одной пенсии на другую. Теоретически и сейчас для этого можно обратиться в любой пенсионный фонд, но после вступления в силу второго приказа решение будет приниматься быстрее.

* Это расширенная версия текста, опубликованного в номере «РГ»