Виды земельных участков

Здравствуйте, дорогой гость. В этой статье мы обсудим тему Виды земельных участков. Если у Вас назрел вопрос, смело задавайте его. Надеемся, что информация Вам пригодится

Классификация и виды земельных участков

Территория сельхозназначения

К ней относят виды земельных участков, предоставляемых для осуществления с/х деятельности. Как правило, они располагаются за пределами населенных пунктов. В данную категорию входят наделы:

Выделенные для ведения индивидуального хозяйства.
Территории подсобных производств.
Участки, выделенные для пашен, пастбищ, сенокосов, садов и так далее.
Наделы огороднических, садоводческих, дачных обществ.
Территории опытных научных станций.
Особо ценные наделы.

К территории сельхозназначения относят также внутрихозяйственные дороги, угодья, здания, посадки и пр.

Территория промышленного назначения

В нее включены виды земельных участков, предназначенные для:

Строительства объектов промышленного назначения.
Транспортной сети.
Объектов связи.
Оборонных комплексов.
Энергетических учреждений.

Эти территории могут быть в государственной, коммунальной либо частной собственности.

Предупреждение коллизий

Для сохранения общественных и частных интересов в процессе распоряжения земельными участками предусмотрен определенный порядок регулирования процедуры оформления прав на надел. Так, специальной регистрации подлежат:

Все совершаемые сделки.
Права собственности на землю и на сооружения, расположенные на ней и пр.

Учитывая особенности рассматриваемых объектов, законодательство устанавливает относительную и реальную собственность граждан. В последнем случае право существует на участки, определенные на местности в натуре. В этих случаях нет необходимости проводить уточнение границ, юридических возможностей. Относительное право предусмотрено для земельных участков, находящихся в собственности товариществ и хозяйственных обществ, двух и более граждан одновременно. В этих случаях в качестве объектов выступают доли надела, не выделенные в натуре. Для обращения их в реальную собственность требуется уточнение границ и выполнение иных технических и юридических процедур.

📁 акты о предоставлении земельных участков, которые выдают федеральные и региональные органы исполнительной власти, а также органы местного самоуправления;

📁 договоры и другие документы, которые оформляются в процессе сделок, предметом которых являются земельные участки.

Понятие разрешенного использования дает более точное описание категории земель в РФ по целевому назначению. Разделение всех объектов одной категории на виды разрешенного использования позволяет провести детальное зонирование территорий всех субъектов РФ.

Несмотря на то, что в российском законодательстве существует два термина — “категория” и “целевое назначение” земель, значение этих двух понятий идентично, так как изменение категории ведет за собой смену целевого использования территории.

Чтобы привести пример такой расширенной классификации, рассмотрим характеристики участка в садовом некоммерческом товариществе. Категория/целевое назначение земли СНТ — для ведения сельского хозяйства, вид разрешенного использовании — для ведения садоводства и огородничества;

Важно! Разрешенное использование земельных наделов и форма собственности — это два совершенно разных понятия. Например, в рамках одного населенного пункта могут размещаться объекты, которые находятся в частной, федеральной или муниципальной собственности. Также, следует помнить, что между отдельными строениями и населенными пунктами существует разница. Дом лесника, пасека, производственные и жилые помещения на горнодобывающих предприятиях, не относятся к категории земель населенных пунктов.

В видео о категориях земель и видах разрешенного использования:

Термин видов разрешенного использования (ВРИ) имеет уточняющее значение в границах целевого назначения для более подробной классификации площади.

Земельный участок в частной собственности может иметь разрешенное использование отличное от целевого назначения.

Согласно Приказу РФ от 01.09.2014 г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утверждаются возможные виды назначения:

Список категорий земельных участков

Каждый вид территории создан с целью стратегического сохранения и эксплуатации недвижимых ресурсов, которые невозможно перенести в пространстве.

Исходя из свойств, которыми обладает участок земли, определяются и возможные формы использования:

сельскохозяйственные – в их число входят наиболее плодородные площади которые могут применяться с целью производства сельскохозяйственной продукции;
лесные – площади с густым растительным покровом;
особо охраняемые площади – земли, имеющие уникальное экологическое значение.

Законодательные органы РФ, исходя из ст.7 3К, выделяют 7 категорий земельных территорий:

Сельхоз назначения для поддержания хозяйственной деятельности.
Населенных пунктов в качестве административных частей.
Фонд лесных насаждений.
Фонд водного баланса.
Промышленности, транспорта, телекоммуникаций, энергетики.
Особо охраняемые зоны (ООТ), имеющих важное экологическое, историческое, культурное или подобное значение.
Запаса, к которому относятся приватизированные участки.

Примерное соотношение основных категорий земельных участков

Остановимся подробнее на каждой перечисленной категории земельных участков.

Земли сельхозназначения

Статья 77 Земельного Кодекса РФ, утверждает, что к сельскохозяйственной категории относятся территориальные площади, находящиеся за границей административных единиц и имеющие соответствующее использование. В свою очередь законодатели разбивают эту огромную часть земельного ресурса на подкатегории, к которым относятся:

земли с транспортной, коммуникационной инфраструктурой, лесопосадками и подобными объектами, понижающими пагубное воздействие на местность;
земельные угодья;
территории, предназначенные для строений по переработке сельскохозяйственных продуктов;
участки, занятые водным фондом в форме искусственных противопожарных объектов или подобных единиц.

Угодья, обладающие плодородием, государство охраняет первостепенно. К таким территориям относятся:

сады;
пастбища для скота;
пашни;
сенокосы.

Стоит отметить, что в статье 77 ЗК РФ не регулируется вопрос определения категории земель садовых товариществ. Однако, последние, находясь за пределами административных пунктов считаются частью категории земель сельхозназначения. Особенностью СНТ является разрешение как на садоводство, так и на создание хозяйственных сооружений, согласно ст. 19 ФЗ №66.

Земли сельхозназначения – важная часть для всего населения РФ

Особо охраняемые территории

Исходя из ст. 94 ЗК к данной категории относятся земли, обладающие специализированным назначением. В большинстве случаев подобные объекты изымаются из гражданского оборота и состоят под государственным контролем в режиме ООТ (особо охраняемой территории). Обратный выход из ООТ в другие категории законом не предусмотрен.

Основные группы ООТ:

Лечебно-оздоровительные объекты для лечения и профилактики.
Природные заповедники, ботанические сады, национальные и природные заповедники.
Объекты историко-культурного наследия.
Природоохранные земли лесов и прочие сооружения для защиты экологических объектов.
Площади рекреационной функции: оздоровительно- физкультурные, туристические зоны.

Особо охраняемые зоны – экологически чистые территории

Категория лесного и водного фонда

Территории РФ, занятые лесными и водными участками собраны в отдельный тип, в который относят следующие случаи:

участки лесной хозяйственной деятельности;
земли, относящиеся к восстановлению растительного покрова;
территории, занимаемые лесом.

Фонд лесных насаждений является ООТ и регулируется правилами Лесного кодекса РФ. Частные лица становятся собственниками участков такой категории в порядке исключения.

Исходя из статьи 102 ЗК, площади, занятые поверхностными природными водами и гидротехнические сооружения относятся к водным объектам. Согласно Водному кодексу такие земли не разделяются на участки.

Площади, покрытые природными водами и с установленными гидротехническими сооружениями не делятся на участки

Участки земли в населенных пунктах

К числу земель населенных пунктов (ЗНП) относятся площади, отведенные для строительной деятельности и административно-муниципальной работе. ЗНП как категория земли отделена от прочих групп утвержденными границами иных населенных пунктов, сельских местностей, которые не могут пересечь территорию соседних территорий, исходя из генерального плана или схемы территориального планирования.

Статья 85 ЗК РФ регламентирует зоны, которые можно отнести к категории ЗНП:

Общественно-деловые;
Жилые;
Рекреационные;
Сельскохозяйственные;
Специальные;
Производственные;
Зоны инженерно-транспортной инфраструктуры.

Градостроительный регламент распределяет тот или иной участок в конкретные виды зон, с присвоением спец значений, в том числе и для земли населенных пунктов, это значит жилая застройка может именоваться отметками типа: Ж1, Ж4, Ж6. Отметка «Д», говорит об отношении к общественно-деловой принадлежности, «И» – инженерные структуры, «П» -производство.

Исходя из нормативного акта №5 к Приказу ФНС №ММВ-7-21/347 от 10.05.2017, категория земли должна указываться в форме специального кода.

Земли населенных пунктов могут быть разделены участками сельхозназначения

Земли запаса

Как и ООР территории запаса нельзя использовать в хозяйственных целях, однако предусматривается возможность вывода земли в иную категорию, после чего некоторые формы использования станут возможными, при получении разрешения на земли резервного фонда. Такой перевод возможен исходя из ст.13 ФЗ №172 от 21.12.2004 и зависит от направленности будущего использования участка.

Участки земли для промышленности

Территории специального назначения исходя из ст.87 ЗК имеют в своем составе следующие классы:

промышленные объекты – используются для организации производственных предприятий;
энергетические объекты – сооружения, обеспечивающие работу ГЭС, АЭС, мест хранения материалов;
объекты теле и радиосвязи;
предприятия космической деятельности;
транспортные системы железнодорожного, автомобильного, воздушного и прочего сообщения;
военные объекты.

Для промышленности также отводятся отдельные территории

Назначение земельных участков

Кроме 7 категорий участков в правом поле используется понятие целевого назначения.

Назначением земельного участка считается форма применения земли, согласованная с органами власти в конкретных границах.

Формы допустимого использования:

Основные, которые определяют главное назначение земли и регулируются в Градостроительном регламенте.
Условно разрешенные. Для легальной деятельности необходимо согласование со специальной комиссией.
Вспомогательные. Являются уточняющим дополнением для более оптимального применения площади.

Уточняющий тип вспомогательного ВРИ актуален во время размещения трансформаторной будки, гаражной постройки, ограды и.т.д. Это позволит застройщику легально внедрить конструкцию в общее целевое назначение земельного участка.

Не помешает знать о возможности изменения ВРИ, информация в этом видео:

Особенности назначения земельного участка ЛПХ

Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – ряд построек, созданных для осуществления сельскохозяйственной деятельности. Собственник участка должен иметь подтверждение права на землю путем задокументированной сделки (купли-продажи, дарения) или иметь бумаги о передачи территории в пользование от муниципалитета.

Особенности ЛПХ:

Владелец не ведет учет бухгалтерии и не является плательщиком налогов в казну ввиду отсутствия деятельности направленной на получение прибыли.
Разрешена реализация лишь излишков полученных продуктов.
В случае, если осуществляется предпринимательская активность, владелец не должен использовать наемную рабочую силу.
ЛПХ является задокументированным назначением земли без альтернатив.

Стоит отметить что подобные участки могут находиться в пределах городских территорий, как приусадебный участок.

Земельный участок для ЛПХ не получится использовать для предпринимательской деятельности

Особенности земельного участка ДНП

Дачное некоммерческое партнерство (ДНП) в форме кооперативов возможно при условии, что количество учредителей более 4 собственников. Основными направлениями деятельности является решение общественных и хозяйственных задач. Такие организации обладают следующими признаками:

Назначение земель ДНП разрешает ведение огородного, садового хозяйства и возведение дачных сооружений;
Могут выделяться как земли сельхоз назначения и городских участков;
Участки для ДНП выделяются местными представителями администрации по вопросам распределения ресурсов.

На таких площадях разрешено строительство полноценного жилого дома, при условии, что он находится на территории населенного пункта. Такая ситуация связана с возможностью использования местной инфраструктуры и коммунальными услугами. Участки для ДНП не обладают, как правило, высокой плодородностью.

Участки СНТ

Садовые некоммерческие товарищества (СНТ) как коллективная форма собственности объединяет большое количество землепользователей. СНТ относится только к участкам сельскохозяйственного назначения, что отличает СНТ от ЛПХ. Владельцы товарищества предстоят как юридическое лицо, наделенное правом распоряжения участками. Однако субъекты таких взаимоотношений лишены права частной собственности.

Классификация земельных участков по целевому назначению

Согласно Статьи 7 «Состав земель в Российской Федерации» Земельного кодекса РФ (ред. от 31.12.2017), по целевому назначению земельные участки подразделяются на:

земли сельскохозяйственного назначения (сельхозназначения);
земли населенных пунктов;
земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
земли особо охраняемых территорий и объектов;
земли лесного фонда;
земли водного фонда;
земли запаса.

Указанные земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным Минэкономразвития России.

Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (ред. от 06.10.2017) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

Для целей индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества интерес представляют первые два вида земельных участков:

земли сельхозназначения и
земли населенных пунктов.

Поэтому использование этих двух видов земельных участков мы и рассмотрим более детально.

Земли сельхозназначения

Земли сельскохозяйственного назначения располагаются за чертой поселений и предназначаются для нужд сельского хозяйства. Такие земли могут существенно различаться по виду разрешенного использования.

п. 1 Статьи 77 «Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения» Земельного кодекса РФ

Согласно ст. 77 Земельного кодекса РФ, в составе земель сельхозназначения выделяются:

сельскохозяйственные угодья,
земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия,
водными объектами, а также
зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Часть 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ устанавливает виды разрешенного использования земель сельхозназначения.

В соответствии с ней земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться:

для ведения сельскохозяйственного производства,
создания защитных лесных насаждений,
научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также
для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
казачьими обществами;
опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций;
общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Земельные участки из земель сельхозназначения, расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства

Статьи 78 «Использование земель сельскохозяйственного назначения» Земельного кодекса РФ

Особенности использования сельскохозяйственных угодий

Сельскохозяйственные угодья — пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), — в составе земель сельхозназначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 79 «Особенности использования сельскохозяйственных угодий» Земельного кодекса РФ

Земли населенных пунктов

До принятия данной редакции Земельного кодекса РФ эти земли назывались землями поселений. Они предназначены для проживания людей и могут быть сельскими и городскими.

Землями населенных пунктов признаются:

земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов;
границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Статья 83 «Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов» Земельного кодекса РФ

В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

жилым;
общественно-деловым;
производственным;
инженерных и транспортных инфраструктур;
рекреационным;
сельскохозяйственного использования;
специального назначения;
военных объектов;
иным территориальным зонам.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для земель населенных пунктов:

для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков);
для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент;
градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны:

для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки;
указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом;
указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры;
в случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов;
реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Земельные участки населенных пунктов в составе жилых зон предназначены:

для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения;
жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, средне этажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также
иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах:

земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения,
используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.