Переход права на земельный участок

Приветствуем Вас, дорогой посетитель! В данной статье пойдёт разговор о том, Переход права на земельный участок. Все вопросы можете сразу писать в форму обратной связи! Приятного чтения

Комментарий к Статье 35 ЗК РФ

Пункт 1 ст. 35 ЗК основывается на одном из основных принципов земельного законодательства — единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 5 ст. 1 Земельного кодекса России). Правило абз. 1 п. 1 комментируемой статьи воспроизводит практически без изменений правило п. 2 ст. 271 ГК: при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Абзац 1 п. 1 ст. 35 ЗК распространяется как на случаи приватизации объектов недвижимости, так и на случаи перехода права на недвижимое имущество по сделкам между физическими и юридическими лицами. Пленум ВАС РФ по поводу первой группы случаев отметил следующее. Законом о введении в действие ЗК (п. 7 ст. 3) установлено, что приватизация недвижимости производится с одновременной приватизацией земельных участков, на которых они расположены. В силу ст. 28 Закона о приватизации государственного и муниципального имущества приватизация недвижимости осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых этим имуществом и необходимых для его использования. При решении спорных вопросов, связанных с применением указанных норм, следует исходить из того, что приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе предприятий и иных имущественных комплексов, производится с одновременной приватизацией земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования (за исключением случаев, когда соответствующие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте). Пленум ВАС РФ 2022 г. также подчеркнул, что при рассмотрении споров, связанных с применением положений п. 3 ст. 552 ГК и п. 1 ст. 35 ЗК, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее. Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка <372>.
———————————
<372> Пункты 6 и 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2022 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // .

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК <373>.
———————————
<373> Абзац 2 п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2022 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // .

Пункт 2 комментируемой статьи отсылает участников земельных правоотношений к п. 3 ст. 33 ЗК РФ. Правило п. 3 ст. 33 ЗК распространяется, как мы уже указывали в своем комментарии к этой статье, в том числе и на случаи приватизации зданий, строений и сооружений. Свою позицию по этому вопросу в 2022 г. также изложил в своем Постановлении Пленум ВАС РФ <374>.
———————————
<374> Абзац 4 п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2022 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» // .

Пункт 3 ст. 35 ЗК представляет собой два самостоятельных правила. Первое предложение основывается на п. п. 1 и 2 ст. 250 ГК, включив в объем преимущественного права и право аренды земельного участка. Второе предложение (для случая, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности) является отсылкой к п. 1 ст. 36 ЗК, по смыслу которого право на приобретение земельного участка возникает у лиц, у которых права на здания, строения, сооружения возникли из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами; исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений.

Пункт 4 ст. 35 ЗК устанавливает, по сути, исключения из предыдущего п. 3 комментируемой статьи. Причем эти исключения обусловлены как техническими (конструктивными) причинами (невозможность выделения в натуре части здания, строения, сооружения вместе с частью земельного участка), так и в силу особого правового режима территорий или зданий, строений, сооружений (объектов), перечень которых приводится в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса.

Пункт 5 ст. 35 ЗК предусматривает отдельную норму в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, которые имеют преимущественное право либо покупки, либо аренды части «чужих» земельных участков, на которых находятся принадлежащие им здания, строения, сооружения. Норма о преимущественном праве приобретения в собственность земельных участков иностранными физическими и юридическими лицами — собственниками расположенных на них зданий, строений, сооружений направлена на реализацию провозглашенного в подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. В силу данного принципа российский гражданин или юридическое лицо, обладающее на праве собственности земельным участком и прочно связанным с ним объектом недвижимого имущества, находящимся на приграничной или иной установленной особо территории Российской Федерации, не вправе продать иностранному физическому или юридическому лицу ни указанный земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, ни отдельно расположенные на таком участке здание, строение, сооружение. Ограничения в правах на земельные участки, установленные российским законодательством для иностранных граждан, не распространяются на граждан Республики Беларусь, а также на граждан Республики Казахстан, Туркменистана, Киргизской Республики и Республики Армения, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, — в силу международных договоров, заключенных Россией с указанными государствами <375>.
———————————
<375> Бобряшова М.А. Права на земельные участки иностранных физических и юридических лиц в России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. С. 14, 24 — 25.

Пункт 5 ст. 35 ЗК применяется с учетом положений п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 22, п. п. 4 и 5 ст. 28 ЗК РФ.

Другой комментарий к Ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья регулирует отношения, которые возникают в ситуациях, касающихся взаимосвязи права собственности на земельный участок и объекты недвижимости (здания, строения и сооружения), находящиеся на нем.

Данная статья конкретизирует принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все объекты недвижимости следуют юридической судьбе земельного участка, сформулированному в п. 5 статьи 1 ЗК РФ. Справедливости ради, следует отметить, что в комментируемой статье этот принцип отражен иначе. Юридическая судьба земельного участка подчинена судьбе объектов недвижимости, которые находятся на нем.

Аналогичные нормы предусмотрены в статье 271 ГК РФ. Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком. Собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и сооружения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором.

Согласно ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Как предусматривает ст. 552 ГК РФ, по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Приватизация имущественных комплексов унитарных предприятий осуществляется одновременно с отчуждением покупателю следующих земельных участков: находящихся у унитарного предприятия на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды; занимаемых объектами недвижимости, входящими в состав приватизируемого имущественного комплекса унитарного предприятия, и необходимых для использования указанных объектов.

Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем 49 лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, — на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке. Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

Земельный участок отчуждается в границах, которые определяются на основании предоставляемого покупателем кадастрового паспорта земельного участка. Кадастровый паспорт земельного участка прилагается к акту инвентаризации имущественного комплекса унитарного предприятия, а также к договору купли-продажи земельного участка.

Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках. Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

2. В случае, когда происходит переход права собственности на недвижимость, которая расположена на чужом земельном участке, то по общему правилу новый собственник недвижимости приобретает право использовать соответствующую часть земельного участка, занятого недвижимостью, на тех же условиях, в том же объеме, что и прежний собственник объекта недвижимости.

Если право собственности на недвижимость переходит к нескольким сособственникам, то указанная выше норма применяется с учетом двух критериев. Порядок использования земельного участка может определяться либо с учетом долей в праве собственности на здание, строение или сооружение или принимается во внимание ранее сложившийся порядок использования земельного участка.

Что касается площади земельного участка, необходимого для использования объекта недвижимости, то она определяется в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 33 ЗК РФ. Вопрос о том, как определить площадь земельного участка, необходимого для обслуживания здания или сооружения, фактически остался не решенным в земельном законодательстве. Если критерии определения площади земельного участка не отражены в правилах землепользования и застройки, в землеустроительной, градостроительной или проектной документации, как предусмотрено в п. 3 ст. 33 ЗК РФ, то разрешить эту проблему весьма затруднительно.

Пункт 3 комментируемой статьи в качестве гарантии соблюдения прав на землю собственника недвижимости, расположенной на чужом земельном участке, предоставляет ему преимущественное право покупки или аренды земельного участка. Реализовать это право собственник недвижимости может на основании ст. 250 ГК РФ, которая определяет правила преимущественного права покупки.

3. Пункт 4 комментируемой статьи 35 Земельного кодекса России запрещает раздельное отчуждение зданий, строений и сооружений без одновременного отчуждения земельного участка и соответственно земельного участка без зданий, строений и сооружений в тех случаях, когда земля и иная недвижимость на ней принадлежат одному и тому же лицу.

Вместе с тем из этого правила есть исключения. Так, возможно отчуждение части здания или строения без земельного участка, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью участка. Допускается отчуждение здания или строения отдельно без земли в том случае, если земельный участок изъят из оборота. Отчуждение объекта недвижимости, если он находится на ограниченном в обороте земельном участке, разрешается вместе с земельным участком только в том случае, когда федеральный закон допускает передавать его в частную собственность.

Правовым последствием отчуждения доли в праве собственности на объект недвижимости является одновременное отчуждение доли и в праве собственности на земельный участок. Считается, что размер данной доли в праве собственности на землю пропорционален доли в праве собственности на объект недвижимости, находящийся на данном земельном участке.

Аналогичными правами обладают иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица. Президент РФ может установить перечень видов объектов недвижимости, которые могут быть в собственности указанных лиц, однако эти лица не будут обладать преимущественным правом покупки или аренды земельного участка.

Условия перехода права собственности на земельный участок

Для перехода права требуется основание, подтвержденное соответствующими документами. Их возможный перечень установлен ст. 14 закона №218-ФЗ:

договора по гражданским сделкам (купли-продажи, дарения и пр.);
акт о приватизации;
свидетельство о наследовании;
акты федеральных или местных органов власти;
судебные решения.

Указанные документы подтверждают законность получения земли в собственность, но сам факт их существования не влечет юридических последствий по переходу права. Они наступают только после государственной регистрации этого факта и внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Факт государственной регистрации является единственным доказательством существования зарегистрированного права на землю как недвижимое имущество.

Соответственно только наличие в Росреестре сведений о ЗУ, его характеристиках и новом собственнике будет подтверждением на полноценное владение, пользование и распоряжение объектом по своему усмотрению. При этом в отношении земельных наделов нужно учитывать следующие нюансы:

Все имеющиеся обременения на землю по умолчанию сохраняют свою актуальность, независимо от смены собственника (если иное не предусмотрено условиями договора или требованиями законодательства).
Для объектов под залогом регистрация смены собственника возможна только по согласию залогодержателя.
Возможны одновременные регистрационные действия в отношении самого участка и размещенных на нем объектов капитального строительства (например, для жилого дома и земли под ним).

Возможен ли отказ в государственной регистрации

Регистратор вправе отказать заявителю в регистрации, приостановить процедуру или вернуть документы без рассмотрения при наличии установленных законом оснований (ст. 25-26 закона № 218-ФЗ). Среди допустимых причин:

заявителем является ненадлежащее лицо;
в заявлении отсутствуют ключевые сведения;
выявлены противоречия между существующими и заявленными правами на конкретный ЗУ;
содержание или форма документов не соответствуют законодательным требованиям или у регистратора есть сомнения в их подлинности;
правообладатель не предоставил необходимые документы;
отсутствие сведений об уплате госпошлины;
несоответствие характеристик ЗУ: пересечение границ другого надела или населенного пункта, нарушение требований по предельным размерам (минимальным или максимальным), отсутствие прохода или проезда, расхождение данных в межевом или кадастровом плане с требованиями законодательства и пр.

Заявитель уведомляется о причинах принятого решения по своей ситуации и получает рекомендации по исправлению нарушений и допустимых для этого сроках (1-3 месяца, в зависимости от обстоятельств). После их выполнения можно подать бумаги повторно. При этом госпошлину требуется уплатить еще раз. Если установленные регистратором сроки будут пропущены, в процедуре государственной регистрации будет отказано. В таком случае обращаться за защитой своих интересов можно в суд.

Процедура регистрации перехода прав на земельный участок может иметь ряд нюансов в зависимости от оснований ее проведения. Какие действия нужно предпринять для регистрации права собственности в вашем случае? Какие подготовить документы? Как минимизировать риски отказа в регистрации? На бесплатной консультации юристы сайта готовы ответить на все интересующие вас вопросы. При необходимости специалисты обеспечат полное правовое сопровождение любых сделок в отношении земельных участков.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Анонимно

Информация о вас не будет разглашена

Быстро

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Комментарий к Ст. 35 ЗК РФ

1. Комментируемая статья имеет непосредственное отношение к реализации принципа единства судьбы земельного участка и недвижимости, на нем расположенной, установленного ст. 1 ЗК РФ. В то же время, в сравнении с указанным принципом, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами, права на земельный участок в данном случае «следуют» за правами на недвижимость.

В п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2022 г. N 11 разъясняется, что при рассмотрении споров, связанных с применением положений п. 3 ст. 552 ГК и п. 1 ст. 35 ЗК, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее. Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В данном случае к собственнику строения или сооружения переходит то право на земельный участок, на основании которого земельный участок принадлежал прежнему собственнику недвижимости. Если это было право собственности, оно переходит к приобретателю недвижимости.

Как определяется право собственности на земельный участок под недвижимостью, находящейся в общей долевой собственности, можно определить следующим образом. Несмотря на то что прямого указания на это в законодательстве нет, очевидным является вывод о том, что все собственники здания при известных условиях имеют право на приобретение права собственности на земельный участок, на котором здание расположено. Реализовать это право можно и путем приобретения участка в общую собственность. При этом согласно ст. 244 ГК общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. То есть при праве общей долевой собственности на недвижимость собственникам переходит на основании закона право общей долевой собственности, если соглашением между ними не будет определено, что они используют земельный участок на праве общей совместной собственности.

В целом при реализации норм комментируемой статьи, равно как и статьи 36 ЗК РФ, следует иметь в виду положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ о самовольной постройке. Согласно данной статье ГК самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом (а в предусмотренных законом случаях — в ином установленном законом порядке) за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

2. Исходя из толкования п. п. 1, 2 комментируемой статьи 35 Земельного кодекса РФ, в случае если недвижимость расположена на земельном участке, площадь которого превышает нормы, определяемые ст. 33 ЗК, для окончательного закрепления за новым собственником права на землю надлежит сформировать новый участок. Размер такого участка определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК. Оставшаяся часть земельного участка в самом общем случае должна быть также сформирована в новый земельный участок, права на который сохраняются за продавцом недвижимости.

В отношении реализации п. п. 1, 2 комментируемой статьи Постановлением Пленума ВАС РФ от 24 марта 2022 г. N 11 разъясняется следующее. Согласно п. 1 ст. 35 ЗК, п. 3 ст. 552 ГК при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю, согласно ст. 20 ЗК России, земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (п. 2 ст. 268, п. 1 ст. 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 3 ФЗ о введении в действие ЗК.

При этом согласно п. 2 ст. 35 ЗК предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с п. 3 ст. 33 ЗК исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

При рассмотрении споров, связанных с применением положений п. 3 ст. 552 ГК и п. 1 ст. 35 ЗК, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

3. Гражданским кодексом также урегулирована часть отношений по поводу перехода прав на земельный участок при переходе прав на строение или сооружение на нем.

Согласно статье 273 ГК России при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания (сооружения) переходят права на земельный участок, определяемые соглашением сторон.

Если иное не предусмотрено договором об отчуждении здания или сооружения, к приобретателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята зданием (сооружением) и необходима для его использования. Таким образом, ГК устанавливает, что размер участка, переходящего приобретателю недвижимости, может быть определен по соглашению с собственником как недвижимости, так и земельного участка (т.е. если продавцом здания является собственник земли).

При этом ГК устанавливает правила перехода права собственности на земельный участок при продаже недвижимого имущества, т.е. при заключении договора купли-продажи. Так, согласно ст. 552 ГК по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды или предусмотренное договором продажи недвижимости иное право на соответствующую часть земельного участка. Если договором не определено передаваемое покупателю недвижимости право на соответствующий земельный участок, к покупателю переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

Порядок продажи доли в праве общей собственности иному лицу определен ст. 250 ГК. Согласно этой статье при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество — в течение 10 дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя.

Уступка преимущественного права покупки доли не допускается.

Правила ст. 250 ГК применяются также при отчуждении доли по договору мены.

О реализации п. 1 ст. 36 ЗК см. комментарий к данной статье.

4. При реализации п. 4 комментируемой статьи так же, как и при реализации иных ее пунктов, надлежит иметь в виду разъяснения Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2022 г. N 11. Согласно этим разъяснениям в соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника (ст. ст. 242, 243, 237 ГК).

Реализация подп. 1, 2 п. 4 комментируемой статьи 35 ЗК РФ, как представляется, может быть соотнесена отчасти с положениями ст. 553 ГК. Согласно этой статье в случаях, когда земельный участок, на котором находится принадлежащее продавцу здание, сооружение или другая недвижимость, продается без передачи в собственность покупателя этой недвижимости, за продавцом сохраняется право пользования частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, на условиях, определяемых договором продажи. Если условия пользования соответствующей частью земельного участка договором его продажи не определены, продавец сохраняет право ограниченного пользования (сервитут) той частью земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования в соответствии с ее назначением <1>.
———————————
<1> Реализация ст. 553 ГК ограничена в связи с запретом отчуждения земельного участка без одновременного отчуждения недвижимости, установленного комментируемой статьей.

В частности, как мы считаем, приобретатель прав на недвижимость в соответствии с подп. 1, 2 комментируемого пункта имеет право на приобретение сервитута для целей реализации прав на недвижимое имущество.

5. Перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется, в настоящее время пока не установлен.

Навигация по записям

← Статья 34. Утратила силу с 1 марта 2022 г.
Статья 36. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения. Утратила силу с 1 марта 2022 г. →

Переход прав на земельный участок при получении в собственность здания

Право собственности на землю

Переход права собственности на земельный участок в момент получения во владение строений, которые расположены на указанной земле, разрешается и регулируется статьей 35 ЗК РФ и статьей 273 ГК РФ. Новый собственник получает право распоряжаться землей в полном объеме. Если зданием владеет несколько человек, то они получают землю, на которой размещена недвижимость, в долевую собственность.

Моментом перехода прав на земельный участок является регистрация документа, на основании которого было передано право. Таким документом может выступать дарственная, договор купли-продажи, мены, решение суда.

Регистрация перехода права собственности на земельный участок обязательна во время совершения сделок с недвижимым имуществом и землей (статья 551 ГК РФ). Она проводится в Росреестре, а соответствующая запись вносится в ЕГРП (Единый госреестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним).

Преимущественное право покупки или аренды

Владелец строения, расположенного на не принадлежащей ему земле, обладает преимущественным правом покупки участка земли (п. 3, ст. 35 ЗК РФ).

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефону: 8 800 350-83-46 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

Если строение находится в долевом владении, то, для того, чтобы продать часть такого строения, продавцу следует известить об этом в письменной форме других совладельцев. Если они откажутся от своего преимущественного права либо не приобретут продаваемую часть помещения на протяжении месяца после получения письменного извещения, продавец вправе реализовать свою долю недвижимости постороннему человеку.

Иностранные физические и юридические лица, являющиеся владельцами строения, находящегося в России на земле, им не принадлежащей, также могут воспользоваться преимущественными правами покупки земельной территории (п. 5, ст. 35 ЗК РФ). Порядок проведения покупок установлен и регулируется земельными законодательными актами. Однако президент РФ имеет право установить перечень сооружений, на которые преимущественные права иностранцев не распространяются.

Особенности отчуждения здания

Отчуждение строений, зданий, находящихся на определённом участке и принадлежащих одному гражданину, осуществляется вместе с землей. Отчуждение земельных территорий, принадлежащих одному человеку, без расположенных на них строений запрещается. Вопросы, связанные с процессом отчуждения строений, регулируются ЗК России (статья 35-я, пункт 4-й).

Отчуждение строений, расположенных на ограниченной в обороте земельной территории и принадлежащих одному гражданину, осуществляется совместно с землей только в том случае, когда федеральным законодательством это разрешено.

Однако существует ряд ситуаций, когда отчуждение строений может произойти без участка земли:

строения построены на земельном участке по условию сервитута;
здания возведены на территории, которая изъята из оборота в рамках ст. 27 ЗК РФ;
часть строений, которую нельзя выделить в натуре совместно с частью земельной территории, где они расположены (пп. 1 п. 4 ст. 35 ЗК РФ), например, квартира (помещение), находящаяся в жилом или нежилом многоэтажном здании (административном корпусе).

Отчуждение доли в праве собственности на здание производится вместе с отчуждением соответствующей доли на земельный участок, на котором построено строение.

Пример по переходу прав на земельный участок

Илья Степанович Кондратьев, проживающий в городе Зеленодольске, арендовал в 2022 году магазин площадью 330 м2. Общая площадь земельного участка (прилегающая территория плюс земля под магазином), находящегося в собственности муниципалитета, составила 700 м2. Аренда магазина длилась до 2022 года, после чего Илья Степанович выкупил его у предыдущего владельца. Договор купли-продажи прошёл регистрацию в Росреестре.

Через некоторое время И.С. Кондратьев принял решение воспользоваться правом преимущественного приобретения и аренды, и на его основании выкупить земельный участок под магазином вместе с прилегающей территорией. Обратившись в городскую администрацию, предприниматель узнал, что ему предстоит покупать участок по цене 2280 рублей за 1 м2.

Господин Кондратьев уже владеет территорией под магазином, на основании зарегистрированного соглашения купли-продажи. Поэтому предприниматель, выкупая у муниципалитета участок, зафиксированный в кадастровом учёте, внёс плату не за всю его площадь (700 м2), а лишь за прилегающую к магазину территорию (700 м2 – 330 м2 = 370 м2). Размер внесённой платы составил 2280 руб. * 370 м2= 843600 рублей.

Факт перехода права владения земельной территорией из собственности муниципалитета в собственность И.С. Кондратьева зарегистрирован в ЕГРП. Предпринимателю выдано свидетельство, подтверждающее его право собственности на землю.

Заключение

В завершение статьи следует выделить несколько ключевых моментов:

Каждая сделка с землей должна пройти государственную регистрацию.
Перед проведением регистрации права собственности земельной территорией потребуется оплатить госпошлину.
Отчуждение строения возможно лишь совместно с земельной территорией, на которой построено здание (кроме земель, изъятых из оборота и участков под многоэтажными зданиями).
Иностранцы, имеющие в собственности строения на территории России, также обладают преимущественными правами покупки земельной территории, на которой построена их недвижимость.

Список законов

Статья 35 ЗК РФ
Статья 273 ГК РФ
Статья 551 ГК РФ
Статья 27 ЗК РФ
Статья 131 ГК РФ

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по переходу прав на земельный участок

Вопрос: Нужно ли уплачивать госпошлину в процессе оформления прав, позволяющих владеть земельной территорией по наследству? Станислав.

Ответ: Каждая сделка, совершённая с землей или недвижимостью, подлежит государственной регистрации (статья 131 ГК РФ). Плательщиком госпошлины признаётся физическое либо юридическое лицо, которое обратилось в Росреестр за оказанием услуги по выполнению юридически значимых действий. Пошлину следует оплатить до момента подачи заявления на регистрацию перехода прав собственности либо когда оно уже подано в электронном виде. Размер пошлины составляет: юр. лицам – 22000 рублей, а физлицам – 2000 рублей.

gtag(‘config’, ‘UA-136093856-1’);

Порядок государственной регистрации перехода права на земельный участок

Для передачи прав и обязанностей на участок земли новому правообладателю переход права собственности должен быть зарегистрирован в установленном порядке.

Федеральный закон от 21 июля 2022 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регламентирует, что под регистрацией перехода права понимается совершение уполномоченным государственным органом определенного юридического акта (действия), влекущего за собой юридические последствия. Таким юридическим актом является внесение сведений о переходе права в ЕГРП. Из этого следует, что право собственности на любое недвижимое имущество, в том числе и участок земли, возникает с момента регистрации перехода права на него.

Для регистрации перехода права на участок заявители представляют документы в территориальный орган Росреестра по месту нахождения объекта недвижимого имущества. Регистрационными действиями в отношении перехода прав занимаются указанные органы Росреестра.

Срок обращения для регистрации перехода прав после заключения договора отчуждения участка законом не определен, однако следует помнить, что без совершения регистрационных действий и внесения сведений в ЕГРП правовые последствия перехода права не наступают.

Процедура проведения регистрации перехода прав на участок регламентирована Федеральным законом 122-ФЗ и состоит из следующих этапов:

— прием от заявителей необходимых документов для совершения регистрационных действий;
— юридическая экспертиза комплекта документов, проверка их на предмет соответствия законодательству;
— внесение сведений о переходе права в ЕГРП в виде соответствующих записей;
— выдача заявителям документов, удостоверяющих факт проведения регистрации (Выписки из ЕГРП).

Регистрации перехода права на участок земли считается завершенной с момента внесения сведений (записи) в Единый реестр прав и выдачи документов заявителям.

Полезная информация по земельным спорам

Регистрация бани
Раздел земельного участка
Земельный участок под коммерческую застройку
Обременение земельного участка
Межевание земельного участка
Уточнение границ участка
Регистрация права собственности
Участки многодетным семьям
Купля-продажа участков
Сервитут на земельный участок
Переоформление участка земли на родственника
Покупка земельного участка
Договор купли продажи земельного участка
Право собственности
Выдел земельного участка из общей долевой собственности
Договор аренды земельного участка
Формирование земельных участков
Безвозмездное пользование земельным участком
Коэффициент застройки участка
Категории земельных участков и виды разрешенного использования
Вынос границ земельного участка
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком
Узнаем собственника земельного участка
Порядок согласования местоположения границ земельных участков
Признаки самовольной постройки
Особенности ипотеки земельных участков
Выкуп земельных участков
Изъятие земельного участка
Прекращение права собственности на земельный участок
Переход права на земельный участок
Порядок изъятия земельного участка
Рыночная стоимость земельного участка
Залог земельного участка
Отказ от права на земельный участок
Земельный участок крестьянского хозяйства

Переход права на участок при переходе права собственности на здание, сооружение

Любой объект капитального строительства (здание, сооружение, имущественный комплекс) не может существовать в отрыве от земли. Одним из главных видов использования земельного участка является строительство.

Переход права на участок земли при отчуждении расположенного на нем объекта недвижимости имеет ряд особенностей, предусмотренных законодательством.

Общее правило, установленное для случаев распоряжения недвижимостью, гласит – одновременно с переходом права собственности на объект капитального строительства к покупателю переходит и право собственности на участок земли. Существует и обратное правило – не допускается отчуждение земли без одновременной продажи здания, находящегося на нем, если они принадлежат одному правообладателю. Данные положения предусмотрены статьями 273, 552 Гражданского кодекса, а также статьей 35 Земельного кодекса РФ.

На практике, при совершении сделки по отчуждению здания, в договоре предусматривается условие об одновременной продаже (мене, дарении) земельного участка. Если отчуждению подлежит участок земли, договор содержит условие о продаже здания, расположенного на нем. В общей стоимости имущества, передаваемого по возмездному договору отчуждения, отдельно указывается цена участка земли и объекта капитального строительства. Такое условие необходимо соблюдать для урегулирования потенциального спора между сторонами договора.

Оформление указанного договора отчуждения участка земли и зданий на нем требует указания всех идентификационных признаков отдельно по каждому объекту. Для земельного участка такими сведениями являются:

Адрес (местоположение);
Общая площадь участка;
Кадастровый номер участка;
Категория земель и вид разрешенного использования;
Сведения из ЕГРП о регистрации права, подлежащего переходу в рамках текущей сделки.

Для объекта капитального строительства эти сведения включают:

Адрес объекта;
Общая площадь здания, а также, по усмотрению сторон, жилая площадь;
Кадастровый (условный) номер объекта;
Данные из ЕГРП о регистрации права, подлежащего переходу в рамках текущей сделки.

Обязательным условием для последующей регистрации перехода права является определение момента фактической передачи имущества новому правообладателю, который фиксируется в отдельном акте приема-передачи либо в самом договоре.

В судебной практике встречаются случаи, когда при отчуждении объекта капительного строительства в договоре отсутствует условие об одновременном переходе прав на участок земли. В этой ситуации у нового правообладателя возникает право требовать у предыдущего собственника (владельца) оформления перехода прав на землю. В случае отказа от регистрации перехода прав на участок, новый правообладатель имеет право подать исковое заявление в суд для защиты своих интересов.

Понятие перехода права на земельный участок. Юридические факты, с которыми связан переход права

Земельный участок входит в перечень объектов недвижимого имущества, определенный статьей 130 Гражданского кодекса РФ. Поэтому в отношении участка земли применяются все правила, предусмотренные законодательством для оформления перехода прав на недвижимость.

Статья 131 Гражданского кодекса РФ регламентирует, что вещные права на недвижимые вещи (в том числе, и на земельный участок) подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). С 01 января 2022 года вместо ЕГРП в Российской Федерации будет действовать Единый государственный реестр недвижимого имущества (ЕГРН), который будет содержать сведения о переходе прав на землю.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Консультация юриста по земельным спорам бесплатно, жми

Задать вопрос юристу

02

Бесплатная горячая линия
(регионы РФ)

8 800 350 14 85

03

Консультация по телефону
(Москва и область)

8 499 938 59 55
Узнать цены на услуги юриста по земельным спорам

К вещным правам на участок земли, подлежащим государственной регистрации, относятся:

Право собственности;
Право пожизненного наследуемого владения;
Право постоянного пользования;
Ипотека;
Сервитуты.

Юридическим фактом, с которым законодатель связывает переход права на землю, является дата государственной регистрации и внесения сведений в ЕГРП. Именно с этого момента переход права на участок земли вступает в силу.

Подтверждение перехода права собственности содержится в правоустанавливающих документах на земельный участок, а с 15 июля 2022 года – в Выписке из единого государственного реестра прав.

Самым распространенным случаем в земельных правоотношениях является переход права собственности на участок, который осуществляется путем заключения возмездной или безвозмездной сделки отчуждения (купля-продажа, мена, дарение). Важно, что с 2022 года государственной регистрации подлежит только переход права собственности, тогда как до этого времени регистрационные действия совершались и в отношении договора.