Как узаконить перепланировку в новостройке

Здравствуйте, уважаемые посетители. Ниже описана тема Как узаконить перепланировку в новостройке. Если у Вас назрели вопросы, задавайте их, спрашивайте, постараемся помочь. Надеемся, что мы сможем помочь

Нужно ли согласовывать перепланировку в новой квартире

Стоит сразу обозначить, что практически все действия по переносу и объединению границ внутри квартиры, в том числе новой, осуществляются только на основании разрешения уполномоченных органов и требуют внесения изменений в технический паспорт, исключений мало.

В большинстве случаев узаконить перепланировку квартиры в новостройке вполне реально[1]. Однако процесс получения разрешения на перепланировку имеет много особенностей, о которых нужно знать. Очень важно учесть все нюансы, действовать по порядку и не нарушать требования закона.

Определимся с тем, для чего согласование не нужно. Узаконивать не придется такие работы, как косметический ремонт: покраску стен, переклейку обоев, замену дверей, ламината.

А вот самыми распространенными работами, требующими согласования, можно назвать следующие:

совмещение ванной комнаты и туалета;
перенос и устройство дополнительного санузла;
создание просторных комнат и кухни за счет коридоров;
реконструкция перекрытий;
перенос дверных проемов.

Часто застройщики делают акцент на том, что в их квартирах так называемая свободная планировка: нет внутренних стен и минимальное количество несущих опор. И многие собственники думают, будто в таком жилье можно сооружать перегородки в любом месте, а вот получать разрешение на такую перепланировку вовсе не обязательно. Расставим все точки над «i»: действительно, собственнику квартиры свободная планировка дает массу возможностей для воплощения дизайнерских фантазий, в том числе связанных с реорганизацией пространства внутри жилья. Но согласовывать изменения в конфигурации помещения необходимо в любом случае, даже если стену планируется не снести, а, наоборот, возвести.

Дело в том, что в проектной документации указываются все существующие границы внутри жилья, в том числе те стены, которые не возвели при сдаче квартиры. При техинвентаризации квартиры БТИ может проверить, соответствуют ли помещения проектам.

Поэтому обнаружить, что перепланировка была сделана самовольно, очень легко — достаточно взглянуть на план жилья в техническом паспорте.

Узаконивать и вносить в техпаспорт нужно и те изменения, которые затрагивают инженерные сети, а также электрическое оборудование или сантехнику. Однако подобное вмешательство будет уже не перепланировкой, а переустройством. Это разные понятия, но порядок согласования изменений будет одинаковым.

Перепланировка квартиры до вступления в право собственности

Оформление документов на квартиру, как это часто бывает, — процесс крайне сложный, растянуться он может на полгода и даже на год. Поэтому было бы разумно и удобно как раз за это время выполнить запланированные работы, а въезжать уже в квартиру с подходящей планировкой.

Но насколько законно изменение конфигурации квартиры до получения дольщиком свидетельства о праве собственности?

Согласно пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, реконструкция возможна только после того, как проект будет одобрен уполномоченным органом[2]. И многие дольщики, кстати, по незнанию нарушают закон, приступая к ремонту без разрешения жилинспекции.

К счастью для инвесторов, на данный момент в Москве уполномоченные органы могут выдать разрешение на реконструкцию, даже если дольщик еще не получил свидетельство о праве собственности. Чтобы в этом случае узаконить перепланировку квартиры, согласно Приложению 2 постановления Правительства Москвы № 508-ПП, дольщик обязан предъявить оригиналы или заверенные нотариусом копии[3]:

договора долевого участия или договора об уступке прав;
акта приема-передачи;
разрешения на ввод здания в эксплуатацию;
свидетельства об исполнении дольщиком финансовых обязательств.

Если жилье в новостройке приобретено в ипотеку, потребуется еще и разрешение банка. Важно быть готовым к тому, что не каждая финансово-кредитная организация даст на это согласие.

Чем чреват отказ от согласования

По отношению к помещениям в новых домах, в том числе с упомянутой выше свободной планировкой, действуют те же требования, что и ко вторичному жилью, будь то «малосемейка» или студия. Это значит, что расхождение плана квартиры в новостройке с реальной конфигурацией ее комнат чревато неприятностями для хозяина.

Если несовпадение обнаружится, Мосжилинспекция сначала выпишет собственнику штраф за самовольную перепланировку, а потом обяжет его узаконить изменения в течение определенного времени. И это наиболее благоприятный для владельца исход. Если долгое время не предпринимать никак мер в ответ на предписания инспекции — не выплачивать штраф и не согласовывать изменения, дело передадут в суд.

Бывают и другие ситуации: хозяин квартиры поспешил с перепланировкой, не согласовав ее, и внес такие изменения, на которые попросту нельзя получить разрешение, например демонтировал несущую стену. Тогда придется вернуть все как было.

Если этого не сделать, ремонт может обернуться еще более досадными последствиями, в частности ограничениями при проведении юридических сделок. Во-первых, без урегулирования ситуации с БТИ и Мосжилинспекцией рыночная стоимость квартиры автоматически снижается. Соответственно, выгодно продать свое жилье у собственника не выйдет. Также он не сможет взять кредит под залог квартиры или официально сдать ее в аренду, пока не узаконит изменения либо не вернет жилью первоначальный вид.

А если квартира в новостройке была приватизирована, игнорирование распоряжений Мосжилинспекции может привести к лишению прав собственности, при этом компенсация за продажу квартиры с торгов будет ниже рыночной стоимости.

Тут нельзя, тут — можно: какие работы разрешены при перепланировке

При перепланировке квартиры можно осуществлять любые работы, не запрещенные законами и сводами правил, а также постановлениями Правительства Российской Федерации и Москвы (в других регионах будут действовать нормативные акты органов власти соответствующего субъекта РФ). Таким образом, перед составлением плана ремонта необходимо будет изучить все эти документы.

В первую очередь разберемся, какие есть табу при перепланировке квартиры в новостройке. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы № 508-ПП, нельзя проводить работы, в результате которых:

будет затруднен доступ к инженерным сетям;
ухудшатся условия проживания соседей;
существенно увеличится нагрузка на перекрытия;
нарушится прочность несущих конструкций здания;
будет совмещена жилая комната и кухня (если там есть газовая плита);
лоджия будет объединена с комнатами и другое.

К перечню запрещенных мероприятий также могут отнести:

реконструкцию несущих стен;
установку переключателей в общедомовые инженерные сети;
переустановку радиатора отопления на лоджию;
организацию системы подогрева пола от общего отопления и водоснабжения;
монтаж более одного дополнительного этажа в помещении;
смещение границ санузлов;
перенос или расширение кухонь за счет площади санузла;
устройство кухни без окон;
устройство в ванной и туалете полов без порожка и защиты от воды;
организацию выхода из туалета в кухню или комнату;
демонтаж балконных порожков.

А вот получить разрешение Мосжилинспекции, пройдя полноценную процедуру согласования, возможно, если потребуется, к примеру:

перенести границы кухни в нежилую зону;
полностью или частично демонтировать не несущие перегородки;
демонтировать подоконный блок без ущерба креплениям балконной плиты;
переместить раковину, ванну, душ или унитаз в пределах санитарных зон;
перенести радиатор отопления на другую стену.

Отметим, что в вопросе согласования может возникать множество спорных моментов, поэтому госорганы каждый случай рассматривают в индивидуальном порядке.

Как оформить разрешение на перепланировку и что делать потом

Как следует из всего выше сказанного, перепланировка жилья, в том числе в новом доме, — дело серьезное и требует согласования. Но что именно нужно сделать, чтобы узаконить перепланировку квартиры в новостройке? С чего начать оформление перепланировки? Как проходит этот процесс от начала и до конца?

Внесение любых изменений в конфигурацию новой квартиры начинается с идеи. Владелец определяет желаемые границы комнат и заказывает проектно-сметную документацию. Для этого стоит сразу выбирать исполнителя, имеющего членство в СРО. Для согласования понадобится проект перепланировки и техническое заключение о возможности перепланировки. В некоторых компаниях можно получить сразу и проектную документацию, и дизайн-проект и даже заказать оформление перепланировки в новостройке под ключ.

Самый ответственный момент — подача проекта для согласования в Мосжилинспекцию. Кроме этого, понадобится собрать и другие документы. К заявлению нужно приложить:

если право собственности оформлено — выписку из ЕГРН с синей печатью;
если не оформлено — договор на участие в долевом строительстве, договор об уступке прав по предыдущему договору, акт приема-передачи недвижимости, справку от застройщика о выполнении участником долевого строительства всех обязательств и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
договор соцнайма (при наличии) и согласие членов семьи на ремонт;
техпаспорт БТИ;
проектную документацию.

Рассматривать заявку будут в течение 20 рабочих дней. Срок может быть больше (до 30 рабочих дней), если помещение находится в доме, являющемся объектом культурного наследия, если работы затрагивают архитектурный облик дома или если квартира располагается на последнем этаже.

Если проект допустили к реализации, то есть Мосжилинспекция согласовала перепланировку, можно проводить ремонтные работы. Но и это еще не все — дальше следует этап приемки квартиры: результат «редизайна» жилья проинспектируют и проверят, соответствуют ли изменения согласованному проекту. И только тогда, если все в порядке, можно будет получить акт о завершенной перепланировке и новый паспорт БТИ и заняться обновлением информации в Росреестре.

Изменение конфигурации квартиры называется перепланировкой и без разрешения уполномоченных органов считается незаконным. Согласовать перепланировку в новостройке не так сложно, как может показаться, тем более если основательно подготовиться. Заручившись поддержкой экспертов из компаний, занимающихся и разработкой дизайнов, и проектированием работ, и согласованием перепланировок, можно существенно ускорить данный процесс и сэкономить силы.

С помощью перепланировки можно увеличить площадь квартиры и сделать ее более комфортной.

Что можно изменить?

Некоторые компании могут предложить услуги по согласованию перепланировки под ключ.

Заказать услугу…

Для разработки документации по перепланировке следует обращаться в компанию, имеющую допуск СРО.

Куда можно обратиться?

Можно воспользоваться бесплатной консультацией специалиста и задать интересующие вопросы по перепланировке помещений.

Оставить заявку…

Стоимость услуг по согласованию перепланировки может зависеть от объема работ, необходимой документации и особенностей помещения.

Узнать цену…

Незаконная перепланировка может привести к значительным проблемам: штрафам, снижению стоимости квартиры, невозможности ее продать или сдать в аренду.

Что можно сделать?

Белоногова Нарцисса Николаевна Ответственный редактор

Мнение редакции

Выбирая специализированную компанию для согласования перепланировки, следует уделить внимание многим вещам. В частности, стоит почитать отзывы об организации, посмотреть фотографии выполненных работ и проектов.

С чего начать?

Для получения разрешения на перепланировку нужно подготовить проектную документацию, заявление и небольшой комплект документов. Пакет подается в службу «одного окна» МФЦ, который направляет бумаги в Государственную жилищную инспекцию города.

Можно и не обращаться к посредникам, а сразу отнести документы в местную администрацию или жилинспекцию города. На официальном сайте мэра Москвы предоставлена возможность подачи заявления онлайн. Аналогичная возможность есть также на сайте Госуслуги.

Чем грозят незаконные изменения жилья?

Если все преобразования в квартире проводились без согласований, то нарушителю грозят санкции. Это, прежде всего, штраф за незаконную перепланировку. Согласно ст. 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях придется заплатить от 2 до 2,5 тысячи рублей для физических лиц. Жилинспекция вправе также обязать вернуть квартиру в прежнее состояние, что может привести к серьезным расходам.

Квартиры с не узаконенными перепланировками не берут в залог банки при выдаче кредита. Возникают сложности и при продаже такого жилья – его могут оценить гораздо дешевле в связи с необходимостью оплачивать расходы на согласование изменений.

Особенности при ипотеке

Если перепланировку жилья намерен сделать ипотечный заемщик банка, то нужно предварительно получить согласие кредитора. Письменное разрешение на реконструкцию квартиры входит в обязательный список документов, необходимых для согласования и получения разрешения на перепланировку квартиры в ипотеке.

Справка! Предварительно нужно также получить согласие от страховщика, который страхует недвижимость от основных рисков, включая разрушения от стихийных бедствий, пожаров и пр.

Возможна также ситуация, когда кредитным договором запрещаются любые перепланировки в связи с тем, что они могут изменить стоимость залога. В этом случае заемщик вообще не сможет провести работы либо должен их делать на свой страх и риск, осложняя отношения с банком-залогодержателем.

Как узаконить?

Согласование перепланировки требует серьезных расходов и правильного выбора проектной организации, которая будет готовить проект. В противном случае велик риск обрушения или других негативных последствий, особенно в случае сноса стен и масштабных реконструкций.

Для оформления разрешения нужно:

Заказать проект перепланировки.
Заказать и получить техпаспорт в БТИ.
Обратиться в МФЦ или жилинспекцию с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.
Получить решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения.
Получить от приемочной комиссии акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах (после проведенных работ).

Акт о завершении перепланировки подписывается после осмотра уже готового помещения. Для того чтобы он был составлен собственник квартиры должен предоставить журнал сделанных работ, копии документов на квартиру, техплан БТИ и поэтажный план, экспликацию к поэтажному плану после произведенного ремонта.

Только после подписания акта сделанные работы могут считаться узаконенными. Необходимо будет также заказать новый техплан в БТИ, где будут отражены все изменения.

Внимание! Значительная часть владельцев новых квартир сначала проводит перепланировки, а потом уже ищет способы их узаконить. Это ведет к ненужным расходам, штрафам, а также необходимости обращаться в суд для оформления разрешения.

Куда обращаться?

Согласование перепланировки проводится в территориальном отделении Государственной жилищной инспекции города либо в местных администрациях.

Если все работы уже сделаны без разрешений (а такое случается вопреки закону довольно часто), то для того чтобы их узаконить придется обращаться в суд. До этого нужно заказать техпаспорт в БТИ, все тот же проект уже сделанной перепланировки и обратиться с собранным пакетом документов в архитектурный отдел муниципалитета.

Никакой гарантии удачного исхода согласования перепланировки через суд не существует, особенно если есть жалобы от соседей.

Документы для оформления

Комплект документов для оформления перепланировки зависит от того в каком порядке требуется согласование: уведомительном или с предоставлением проекта.

Для уведомления о перепланировке требуется:

заявление в письменной форме;
копия паспорта собственника;
копии документов о собственности;
техпаспорт БТИ;
для нежилого помещения – поэтажный план с экспликацией, выписка из техпаспорта на здание, справка органа технического учета о состоянии здания.

Для согласования проекта требуется:

заявление;
копии паспорта собственника;
копии документов на квартиру;
техническое заключение автора проекта дома или проектной организации с допуском СРО;
план и экспликация до перепланировки.

Важно! Если несущие конструкции не затрагиваются, то техзаключение может сделать любой проектировщик с допуском СРО. Но если затрагиваются, то разрешение на такие преобразования должен дать автор проекта дома.

Сроки согласования

Сроки согласования проекта зависят от его сложности. В среднем нужно быть готовым к тому, что эта процедура займет не менее одного месяца – на согласование перепланировки помещения уйдет до 20 дней, если дом-объект культурного наследия или помещение находится на последнем этаже дома – до 30 дней.

Стоимость услуги

В перечень расходов владельца квартиры входит заказ проекта перепланировки, а также его согласование с государственными органами (от 70 до 150 тыс. рублей). Если квартира в ипотеке, то для получения письменного согласия банка также нужно будет заплатить от 5 тыс. рублей.

Порядок действий до получения права собственности

Если дом еще не сдан в эксплуатацию, то права собственности на него еще не зарегистрированы. Многих покупателей нового жилья это не останавливает и они готовы заниматься вопросом согласования будущей перепланировки. Для этого необходимо.

Обратиться в проектную компанию и заказать проект перепланировки.
Показать готовый проект застройщику и получить его согласие.
Передать пакет документов в жилинспекцию.
Получить официальное разрешение на проведение работ.
Провести переустройство жилого помещения и получить акт комиссии.

Пока у дольщика не прав собственности на жилье, он подает на согласование копию ДДУ, разрешение на ввод дома в эксплуатацию, согласие застройщика на проведение перепланировки. Потребуется также справка от застройщика о том, что все договорные обязательства перед ним были выполнены.

После того как работы по перепланированию будут завершены, придется еще пригласить для проверки комиссию из жилинспекции, чтобы составить акт, а также сотрудников БТИ, чтобы заново обмерить помещение. Все перемены должны быть зафиксированы в техпаспорте БТИ и расширенной выписке ЕГРН.

1. Согласование перепланировки в новостройке. Особенности.

1.1.Перепланировка в новостройке до получения собственности.
1.2. Перепланировка квартиры свободной планировки.
1.3. Согласование перепланировки квартиры в новостройке осуществляется на основании проекта или эскиза.

1. Согласование перепланировки в новостройке. Особенности.

1.1. Перепланировка в новостройке до получения собственности.

Согласованная перепланировка в новостройке.

В большинстве случаев, ключи на квартиру в новостройках выдают гораздо раньше, чем соответствующее свидетельство о собственности. С одной стороны, получение такого свидетельства часто затягивается на полгода или год, а держать квартиру без ремонта все это время, конечно, не хочется. С другой стороны, по закону согласно пункту 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ начинать такой ремонт возможно только после получения на это соответствующего разрешения уполномоченного органа. Ещё не так давно, получение такого разрешения без свидетельства о собственности или выписки из ЕГРН было невозможно, что создавало большие трудности и подталкивало дольщиков к выполнению ремонта без соответствующего согласования.

Сейчас в Москве Жилищная инспекция, как орган, уполномоченный выдавать разрешения на перепланировку, смягчила данные требования.

Согласно п. 2.5.1.1.1.9 приложения 2 к 508-ому Постановлению Правительства Москвы взамен свидетельства о государственной регистрации права для согласования возможно предъявить:

оригинал или нотариальную копию акта приёмки-передачи квартиры;
нотариальную копию или оригинал договора об уступке прав или договора долевого участия;
согласие застройщика на перепланировку, если это не прописано в ДДУ;

Новостройка со свободной планировкой.

Следует отметить, что согласно 214-ому ФЗ квартиры в новостройках должны продаваться только на основании договора долевого участия либо на основании договора об уступке прав, если здание уже построено. Однако, если объект был построен на бюджетные средства Москвы или кооператива, то необходимо вместо ДДУ или Договора уступки прав, предоставить документ, подтверждающий право владения рассматриваемой квартирой.

В ДДУ или Договоре об уступки прав также должно содержаться согласие Застройщика на осуществление в квартире переустройства. Если в нём такое согласие не прописано, то его необходимо получить отдельно. При этом, необходимо получить не разрешение на перепланировку от застройщика, так как он не уполномочен их выдавать, а именно согласие на осуществление перепланировки квартиры с условием её согласования с уполномоченными органами.

К сожалению, данные послабления введены только в Москве. В большинстве районов Московской области органы местного самоуправления для согласования перепланировки по-прежнему продолжают требовать именно свидетельство о собственности или выписку ЕГРН.

Также следует отдельно отметить случай приобретения квартиры в новостройке с привлечением заёмных средств. Некоторые банки (к примеру, Сбербанк) не даёт своё согласие на осуществление перепланировки до вступления заёмщика в собственность. Правда самой Жилищной инспекции для выдачи разрешения на ремонт согласование с банком не нужно. То есть, согласование перепланировки при ипотеке можно произвести в обход банка, но лучше этого не делать, так как неизвестно как он к этому отнесётся. Возможно, он потребует выплатить сразу весь ипотечный долг.

Комментарий к видео:
Теперь согласно пункту 2.5.1.1.1.9 ППМ № 508 в последней редакции от 19.08.2022 при отсутствии регистрации собственности в новостройке не надо подавать копию введения дома в эксплуатацию и справку о том, что застрощику уплачены все деньги по договору.

1.2.Перепланировка квартиры свободной планировки.

Поэтажный план квартиры в новостройке. Пример 1.

В новостройках часто квартиры сдаются со свободной планировкой, когда внутренние перегородки либо не возведены вообще, либо возведены высотой в кирпич или блок. Пример такой квартиры приведен на фотографии вверху.

Застройщики позиционируют такие новостройки со «свободной» планировкой таким образом, что в них, якобы ,позволено возводить перегородки в любом месте, что потом приводит к плачевным последствиям и невозможности согласования перепланировки. Юридически свободной планировки не бывает.

Перед строительством дома проектная документация на него в обязательном порядке проходит соответствующую экспертизу. В этой документации в квартирах указаны все перегородки, выделены коридоры, кухни, санузлы и т.д. В противном случае, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на строительство здания невозможно. По факту застройщик просто затем не возводит эти перегородки внутри квартиры. Во-первых, это позволяет избежать лишних затрат. Во-вторых, большинство людей, все равно, затем переделывают планировку квартиры, и это верно. В-третьих, позволяет застройщику рекламировать квартиры с любыми возможностями по перепланировке, что является неверным. Перед сдачей дома в эксплуатацию его обязательно инвентаризируют (обмеряют). Это делают силами либо техников соответствующих организаций (чаще всего БТИ или Ростехинвентаризации) либо силами кадастровых инженеров. По произведенным обмерам построенных квартир, определяют окончательные площади, по которым с дольщиками происходят финальные расчеты, и выполняют соответствующие планы квартир. Если обмеры проводились техниками БТИ (про обмеры кадастровыми инженерами мы поговорим ниже), то в результате на квартиру «свободной» планировки составляется один из двух вариантов поэтажного плана БТИ: